Договор безвозмездной аренды жилого помещения образец. Договор безвозмездного пользования. Безвозмездное пользование квартирой

Право на безвозмездное пользование квартирой или иным жилым помещением, может возникнуть у граждан и организаций вследствие заключения в их пользу . Однако по нему, наряду с правом бесплатного пользования квартирой, у ссудополучателя возникает масса, связанных с этим, обязанностей :

по текущему и капитальному ремонту помещения;
содержанию его в надлежащем состоянии;
охране;
оплате коммунальных платежей;
других обязанностей, оговоренных со ссудодателем - собственником жилья.

Однако ссудодатель также наделен некоторыми - по предоставлению квартиры пригодной для проживания, уведомлению о правах третьих лиц на нее, предоставлению ссудополучателю всех принадлежностей и документов на квартиру и т.д.

Такая сделка не ограничивает собственника в его праве на возмездное распоряжение квартирой , что вполне оправдано, ведь жилого помещения, он не получает никакой платы за пользование квартирой.

Право безвозмездного пользования квартирой по ГК РФ

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривают право собственника квартиры или его представителя (ссудодателя), на передачу ее какому-либо лицу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование. Согласно ст. 689 ГК РФ, законодатель требует оформления таких правоотношений договором ссуды, по которому у ссудополучателя и возникает право безвозмездного пользования квартирой.

Безвозмездность пользования недвижимостью предполагает невозможность предоставления какого-либо вознаграждения (платы) со стороны ссудополучателя за предоставленное ему право.

Нарушение данного требования делает сделку притворной, т. е. прикрывающей сделку аренды или найма, что влечет ее ничтожность (ст. 170 ГК РФ).

Право бесплатного пользования дает ссудополучателю возможность использовать объект недвижимости лишь по заранее оговоренному или целевому назначению . Игнорирование этого правила влечет лишение права пользования квартирой и возмещение понесенных собственником убытков.

Кроме того, необходимо учитывать и другие особенности:

Возникновение у ссудополучателя прав бесплатного пользования жилым помещением не может каким-либо образом умалять прав третьих лиц не него (ст. 694 ГК РФ). Такие третьи лица вправе беспрепятственно реализовывать имеющееся у них право в отношении имущества (право залога, сервитут и т. д.).
В рамках своего права ссудополучатель может улучшать жилье, находящееся в его бесплатном пользовании. Если такие улучшения отделимы от квартиры, они являются собственностью пользователя. Если же они неотделимы и совершены без предварительного согласия собственника, то ссудополучатель не может претендовать на их возмещение (п. 1 , п. 3 ст. 623 ГК РФ).
Право бесплатного использования жилым помещением может предоставляться как на определенный срок, так и бессрочно . В случаях, когда заранее оговоренный срок использования истек, однако, ссудополучатель продолжает проживать в квартире, при отсутствии возражений со стороны собственника, его право безвозмездного использования считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования квартирой (ссуды)

Передача квартиры в безвозмездное пользование подлежит оформлению специальным документом - договором ссуды . По нему ссудодатель передает или обязуется передать ссудополучателю в бесплатное пользование квартиру, которую последний обязуется вернуть в том же состоянии, в котором она была при ее получении, с учетом нормального износа, или в ином состоянии, обусловленном соглашением (ст. 689 ГК РФ).

Указанная сделка заключается в простой письменной форме и не требует обязательного нотариального удостоверения и государственной регистрации.

При этом она может заключаться как на определенный срок (временное пользование), так и бессрочно .

Ссудодателем по такому договору может выступать лишь собственник квартиры или уполномоченное им на то лицо (представитель). Относительно ссудополучателя, какие-либо требования отсутствуют исходя из чего, им может выступать любой дееспособный гражданин или организация. При составлении текста документа необходимо учитывать общие требования к сделке безвозмездного пользования, согласно которым договор должен содержать:

Стандартные реквизиты . Прежде всего, такой договор должен содержать дату и место его заключения и персональные данные сторон (ФИО, адрес проживания, данные паспорта, ИНН, номера телефонов).
Предмет сделки . Является существенным условием, поэтому подлежит обязательному и подробному описанию (п. 1 ст. 432 ГК РФ). В этой части договора необходимо указать исчерпывающую информацию о квартире - местонахождение, адрес, цели использования, другие данные и индивидуальные характеристики помещения, кому и на каком праве принадлежит недвижимое имущество, а также его состояние на момент передачи.
Права и обязанности сторон договора . В данном разделе указывается на обязанность ссудодателя передать квартиру в надлежащем состоянии (не несущем угрозы и отвечающем сан. нормам), на обязанность ссудополучателя на содержание жилья, оплату коммунальных платежей, проведение ремонта, возврат ее собственнику по истечении срока ссуды или по требованию, а также любые другие права и обязанности, по соглашению сторон сделки (кроме оплаты).
Порядок приема/передачи . Данный раздел должен урегулировать сроки передачи квартиры в пользование ссудополучателю, передаваемые вместе с помещением документы, порядок проверки сторонами состояния и т. д. Целесообразно также указать на обязательность составления передаточного акта (п. 1 ст. 556 ГК РФ).
Ответственность сторон . Данным разделом предусматривается ответственность сторон за нарушение условий соглашения, порядок возмещения понесенных убытков, размеры неустоек, штрафов и компенсаций, порядок и сроки их уплаты сторонами и т. д.
Заключительные положения . В данной части договора указываются сроки вступления в силу и действия договора, порядок расторжения сделки, досудебный порядок разрешения споров, необходимость ведения претензионной переписки, «форс-мажоры», список прилагаемых документов и т. д.

Права и обязанности сторон по договору безвозмездного пользования (ссуды) квартиры

Права и обязанности сторон договора ссуды квартиры определяются сторонами самостоятельно, однако, они должны быть основаны на положениях, закрепленных в Главе 36 ГК. Так, согласно ст. 689 ГК РФ, основной обязанностью ссудодателя является передача квартиры в установленные сроки, а основной обязанностью ссудополучателя является возврат жилого помещения , в установленном договором порядке, с сохранением его состояния.

К договору ссуды применяются некоторые правила, установленные для аренды, относительно объектов договора, сроков его заключения, правил пользования объектом и некоторых других требований (п. 2 ст. 689 ГК РФ).

Таким образом, права и обязанности сторон сделки определяются также исходя из этих правил.

Исходя из вышесказанного, при исполнении договора бесплатного пользования, у его сторон также возникают следующие сопутствующие основным права и обязанности:

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ, ссудополучатель обязан использовать переданную ему квартиру по ее целевому назначению или в других оговоренных заранее целях. Согласно ст. 695 ГК РФ, он обязан содержать ее в надлежащем состоянии, делать текущий и , а также нести все расходы по ее содержанию, в т. ч. и коммунальные платежи. При игнорировании этого обязательства, у ссудодателя возникает право на немедленное расторжение договора и возмещение убытков .
Согласно п. 2 ст. 691 ГК РФ, ссудодатель обязан предоставить квартиру в пользование со всеми ее принадлежностями и документами, если иное не оговорено в договоре. Если такие действия ссудодателя повлекли невозможность использования ссудополучателем помещения, то он вправе требовать предоставления таких принадлежностей и документов или расторгнуть договор и требовать возмещения реального ущерба.
При заключении сделки, ссудодатель обязан уведомить вторую сторону о наличии в отношении квартиры прав третьих лиц . Игнорирование этой обязанности дает ссудополучателю право на расторжение договора и возмещение реального ущерба (ст. 694 ГК РФ).
Ответственность за вред, причиненный третьему лицу вследствие пользования квартирой, возлагается на ссудодателя. Однако, если он докажет что вред был нанесен вследствие умысла или неосторожности ссудополучателя или другого лица, то ответственность с него снимается (ст. 697 ГК РФ).
Право пользования не ограничивает ссудодателя в его праве распоряжения помещением. Так, он вправе продать или сдать квартиру в наем третьему лицу, в случае чего к нему переходят права ссудодателя, которые обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ).
В случае смерти ссудодателя, его права и обязанности переходят к наследникам в порядке правопреемства. В случае смерти ссудополучателя, договор ссуды прекращается (ст. 701 ГК РФ).

Гражданин К заключил со своим племянником Д договор бессрочного безвозмездного пользования квартирой, по которому он передавал ее в пользование Д, а тот, в свою очередь, обязывался провести там капитальный ремонт и регулярно осуществлять коммунальные платежи. По прошествии некоторого времени К скончался, и квартира перешла по наследству к его сыну М, к которому, согласно п. 2 ст. 700 ГК РФ, перешли права ссудодателя.

Несмотря на то, что Д сделал в квартире капитальный ремонт и исполнял все остальные взятые им обязательства, М, руководствуясь п. 1 ст. 699 ГК РФ, предупредил Д о своем отказе от договора ссуды, в связи с чем последний обязан был покинуть жилое помещение в месячный срок. Такого развития событий можно было бы избежать в случае, если договор изначально был бы заключен с указанием срока его действия.

Квартира в аренду или безвозмездное пользование

Ввиду безусловной схожести сделок найма и безвозмездного пользования квартирой, их довольно часто путают. Однако, несмотря на множество схожих черт, регулируемые ими правоотношения во многом отличаются между собой. В связи с этим во избежание путаницы, целесообразно сравнить конструкции указанных сделок и более подробно рассмотреть их сходства и отличия.

Договор ссуды квартиры, как и , являются разновидностью сделок по передаче недвижимости в пользование (аренду), однако, наем предполагает получение за это вознаграждения , в то время как ссуда предполагает бесплатное предоставление жилья.

Среди других аспектов, необходимо обратить внимание на то, что:

Пользователем квартиры по договору найма всегда выступает только физическое лицо , в то время как в безвозмездное пользование она может передаваться и организациям.
Сделка безвозмездного пользования может заключаться как на любой определенный срок, так и бессрочно. Наем квартиры допускается лишь на срок, не превышающий пяти лет (ст. 683 ГК РФ).
Ссудополучатель, использующий помещение, обязан самостоятельно осуществлять ее ремонт и содержание , а также оплату коммунальных платежей, в то время как по договору найма, все эти обязанности (кроме текущего ремонта) возлагаются на собственника жилья - наймодателя.
По договору бесплатного пользования не предусматривается права ссудополучателя на предоставление ее в пользование иным лицам . Относительно найма, ст. 685 ГК РФ, позволяет наемщику жилья с согласия собственника сдавать часть или всю квартиру в поднаем иному лицу, за получение от последнего определенной платы.
Оба договора заключаются в письменной форме и не требуют нотариального удостоверения. По указанным договорам, сторона - пользователь жилья, наделена преимущественным правом на перезаключение договора при истечении срока его действия.

Заключение

Договор безвозмездного пользования жильем является подходящим правовым инструментом для регулирования лишь тех правоотношений, которые исключают предоставление оплаты за пользование квартирой. В таких случаях он предполагает полноценную защиту имущественных прав обоих сторон сделки - в обмен на бесплатное пользование жильем, ссудополучатель обязуется содержать его в надлежащем виде, осуществлять его ремонт и оплачивать коммунальные платежи, что вполне справедливо.

ГК РФ, он и так прекращается со смертью ссудополучателя. Исходя из этого, он является бессрочным, а поэтому согласно п. 1 ст. 699 ГК РФ, любая из сторон вправе отказаться от его исполнения, независимо от мотивов, предупредив другую сторону об этом за месяц.

ДОГОВОР
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (КВАРТИРОЙ)

Г. ______________

«___» _____________ 20___ года

Гражданин РФ ____________________, паспорт серии ______ № ___________,

выдан _________________________________, «____» ___________ 20___ года,
код подразделения _____________, зарегистрированный по адресу: _____________________,

именуемый в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему договору Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю в безвозмездное пользование, для проживания, принадлежащее Наймодателю на праве собственности жилое помещение - квартиру, общей площадью _____, (кадастровый номер _______________) расположенную по адресу: ___________ (далее по тексту - Жилое помещение). Наниматель обязуются принять указанное жилое помещение, а в случае прекращения действия настоящего договора - вернуть жилое помещение в том состоянии, в котором оно было получено, с учетом нормального износа.
1.2. Право собственности на жилое помещение, указанное в п. 1.1 настоящего договора, принадлежит Наймодателю на основании ____________, о чем в ____________ «___»_______ ______ года сделана запись регистрации № ______ и ____________ выдано Свидетельство о государственной регистрации права _______ № _______ от «___» __________ _______ года.
1.3. Если в период срока действия настоящего договора Нанимателем с согласия Наймодателя были произведены улучшения переданной вещи то, по определению сторон договора, будет действовать следующий порядок:
. отделимые улучшения являются собственностью Нанимателя;
. если Нанимателем за счет собственных средств произведены улучшения вещи, неотделимые без вреда для нее, он не вправе претендовать на реальное возмещение Наймодателем.
1.4. Наймодатель гарантирует, что передаваемое Помещение под арестом и запретом не состоит, не передано в пользование по каким-либо основаниям третьим лицам.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Наймодатель обязан:
. в трехдневный срок после подписания настоящего договора предоставить указанное в п. 1.1 настоящего договора жилое помещение в освобожденном виде Нанимателю по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора, и передать ему ключи от дверных замков;
. обеспечить в тот же срок свободный доступ Нанимателя в жилое помещение;
. в присутствии Нанимателя проверить исправность передаваемого имущества, ознакомить Нанимателя с правилами эксплуатации данного имущества, предупредить Нанимателя обо всех недостатках, имеющихся у передаваемого в пользование жилого помещения;
. оказывать в период действия договора Нанимателю консультационную, информационную, техническую и иную помощь в целях наиболее эффективного и грамотного использования им имущества, переданного по настоящему Договору.
2.2. Наниматели обязуются:
. использовать жилое помещение строго по назначению (для проживания);
. содержать жилое помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии;
. нести все расходы по содержанию жилого помещения, в том числе за свой счет оплачивать коммунальные услуги (электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение и канализация, вывоз мусора и т.п.) и своевременно вносить вышеназванные платежи;
. не передавать жилое помещение в пользование третьим лицам без предварительного согласия Наймодателя;
. своевременно и за свой счет производить текущий ремонт жилого помещения;
. при использовании жилого помещения не нарушать права и интересы соседей и других лиц;
. производить все неотделимые изменения жилого помещения только с предварительного письменного согласия Наймодателя;
. возвратить полученное жилое помещение в течение 14 (четырнадцати) дней после истечения срока действия настоящего договора или прекращения действия его по иным основаниям в состоянии, которое определяют стороны договора;
. выполнять другие обязанности, вытекающие из права пользования жилым помещением.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Сторона договора, имущественные интересы которой были нарушены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору другой стороной, вправе требовать полного возмещения причиненных ей этой стороной убытков, под которыми понимаются расходы, которые сторона, чье право нарушено, произвела или должна будет произвести для восстановления своих прав и интересов; утрата, порча или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые эта сторона получила бы при обычных условиях делового оборота, если бы ее права и интересы не были нарушены (упущенная выгода).
3.2. Любая из сторон настоящего Договора, не исполнившая обязательства по договору или исполнившая их ненадлежащим образом, несет ответственность за упомянутое при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору доказывается стороной, нарушившей обязательства.
3.3. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства по договору при выполнении его условий, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств при конкретных условиях конкретного периода времени.
К обстоятельствам непреодолимой силы стороны настоящего договора отнесли такие явления как:
. землетрясение, наводнение, удар молнии, извержение вулкана, сель, оползень, цунами и т.п.;
. температуру, силу ветра и уровень осадков в месте исполнения обязательств по договору, исключающих для человека нормальную жизнедеятельность;
. мораторий органов власти и управления;
. забастовки, организованные в установленном законом порядке;
. и другие обстоятельства, которые могут быть определены сторонами договора как непреодолимая сила для надлежащего исполнения обязательств.
3.4. Наймодатель несет ответственность за недостатки имущества, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении настоящего договора и о которых им не был поставлен в известность Наниматель.
3.5. Наймодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу от использования переданного имущества, если не докажет, что вред причинен по вине Нанимателя.
3.6. Наниматель несет риск случайной гибели или повреждения жилого помещения, если:
. гибель или повреждение произошли в результате использования жилого помещения не в соответствии с договором или назначением;
. гибель или повреждение произошли в результате передачи имущества третьему лицу без согласия Наймодателя.

4. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Наймодатель вправе в любое время отказаться от Договора, письменно предупредив об этом Нанимателя за 2 (два) месяца до отказа. В случае отказа Наймодателя от дальнейшего исполнения настоящего договора Наниматель подлежит выселению из жилого помещения в срок установленный договором, а жилое помещение подлежит возврату Наймодателю на основании акта приема-передачи, подписанного обеими сторонами.
4.2. Наниматель вправе в любое время отказаться от Договора, письменно предупредив об этом Наймодателя за 1 (один) месяц и вернув жилое помещение Наймодателю по акту приема-передачи.
4.3. Договор подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, а Наниматель - выселению, если Наниматель:
. использует жилье не по назначению, установленному п. 1.1. настоящего Договора;
. умышленно портит или по неосторожности разрушает жилое помещение, иным способом существенно ухудшает его состояние, а также систематически нарушает права и интересы соседей и иных лиц;
. систематически нарушает обязательства по договору;
. не выполняет обязанностей по поддержанию жилого помещения в исправном состоянии или его содержанию;
. без согласия Наймодателя передает жилое помещение в пользование третьему лицу.
4.4. Наниматель вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора, если:
. обнаружит недостатки, которые делают нормальное использование жилого помещения невозможным или обременительным, о наличии которых не было известно в момент заключения договора;
. из-за обстоятельств, за которые Наниматель не отвечает, жилое помещение окажется в непригодном для использования состоянии;
. при заключении договора Наймодатель не предупредил Нанимателя о правах третьих лиц на передаваемое жилое помещение;
. Наймодатель не передал жилое помещение Нанимателю, либо чинит препятствия в пользовании жилым помещением.

5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ИЗМЕНЕНИЯ И/ИЛИ ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
5.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, стороны будут стремиться разрешать дружеским путем в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, обмена письмами, уточнением условий договора, составлением необходимых протоколов, дополнений и изменений и т.п.
5.2. При недостижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Настоящий договор может быть изменен и/или дополнен сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия сторон.
5.4. Любые соглашения сторон по изменению и/или дополнению условий настоящего договора имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами договора.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Настоящий Договор составлен на русском языке в двух идентичных экземплярах, по одному для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.
6.2. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами, с которого и становится обязательным для сторон, заключивших его. Условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим только после заключения настоящего Договора.

7. ПОДПИСИ СТОРОН

НАЙМОДАТЕЛЬ:

НАНИМАТЕЛЬ:

Приложение №1
к договору безвозмездного пользования
жилым помещением (квартирой)
от «____» ________________ 20___ года

г. _______________ «___» _______________ 20___ года

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

Гражданин РФ ____________________, паспорт серии ______ № ___________,
выдан _________________________________, «____» ___________ 20___ года,
код подразделения _____________, зарегистрированный по адресу: _____________________,
именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и

Гражданин РФ ____________________, паспорт серии ______ № ___________,

именуемый в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:

Наймодатель передал, а Наниматель принял в безвозмездное пользование жилое помещение - квартиру, общей площадью _______________, (кадастровый номер __________________) расположенную по адресу: ____________________________.
Наниматель принимает жилое помещение в безвозмездное пользование в качественном состоянии как оно есть на день подписания договора безвозмездного пользования.
Наймодатель также передает Нанимателю: комплекты ключей ко всем замкам входной двери, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате расходов по содержанию квартиры и общего имущества жилого дома.
При приеме-передаче квартиры стороны установили, что состояние квартиры, а также системы электроснабжения, инженерных сетей и коммуникаций удовлетворительное. Претензий по техническому и санитарному состоянию квартиры и находящегося в ней имущества Наниматель не имеет. Стороны установили, что видимые недостатки переданной квартиры не являются основанием для расторжения договора безвозмездного пользования.
Настоящий акт свидетельствует факт передачи вышеуказанной квартиры от Наймодателя к Нанимателю.
Настоящий акт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и хранится по одному у каждой из сторон.

НАЙМОДАТЕЛЬ:

НАНИМАТЕЛЬ:

В условиях острой нужды в жилье, его высокой стоимости в сфере гражданско-правовых отношений действует институт безвозмездного пользования жилыми помещениями и родственными им объектами жилищной недвижимости. Причин появления такого права граждан и юридических лиц несколько.

В современных условиях наблюдается довольно интенсивное передвижение людей, что связано с переменой на длительный период их местожительства (работа в другом районе России, за границей, продолжительные командировки, переезд в другую местность по семейным обстоятельствам, вынужденное переселение с постоянного места жительства и т. п.).

Оставлять на длительное время своего отсутствия современную квартиру без присмотра недопустимо. Конечно, можно сдать квартиру, жилой дом, дачу с земельным участком по договору найма или в аренду и получить определенную выгоду. Однако многие граждане, надолго покидающие родные края, предпочитают сдавать свое жилище по договору безвозмездного временного пользования.

За вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, отвечает ссудодатель, т. е. собственник имущества. Согласно ст. 697 ГК РФ, он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого вещь оказалась с согласия ссудополучателя.

Досрочное прекращение договора безвозмездного пользования

Ссудодатель - собственник жилищной недвижимости - вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель (ст. 698 ГК РФ):

Использует жилое помещение или иную жилищную недвижимость не в соответствии с договором или их назначением;

Не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его надлежащему содержанию;

Существенно ухудшает состояние имущества;

Без согласия ссудодателя передал имущество третьему лицу, т. е. совершил недозволенный акт распоряжения чужим имуществом.

В п. 2 ст. 698 ГК РФ перечислены основания, дающие право также ссудополучателю на досрочное расторжение договора безвозмездного пользования. Ссудополучатель вправе требовать досочного расторжения договора:

При обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

Если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

Если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;

При неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь в надлежащем состоянии либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.

Таким образом, согласно ст. 698 ГК РФ, договор может быть расторгнут или изменен по требованию одной из сторон при существенном его нарушении другой стороной.

Определяя возможные случаи расторжения договора по требованию одной из сторон, закон не исключает их права на отказ от договора безвозмездного пользования.

Согласно ст. 699 ГК РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц до того, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Что касается ссудополучателя, то он имеет право во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, известив об этом другую сторону за один месяц до этого, если иное не установлено договором.

Ссудодателю такого права не предоставлено. Он может требовать одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лишь по основаниям, указанным в ст. 698 ГК РФ.

В этом отличие от договора аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, где каждой из сторон установлена обязанность заранее предупредить об отказе от договора, известив другую сторону за три месяца. Но по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом срок предупреждения об отказе от договора, как отмечалось, определен в один месяц.

Досрочное расторжение договора по требованию одной из сторон (при возражении другой стороны) осуществляется по решению суда в порядке, предусмотренном статьей 450 ГК РФ. Этот порядок включает возможность изменения или расторжения такого договора:

При существенном нарушении договора другой стороной;

В иных случаях, предусмотренных ГК РФ, прочими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования имуществом

Нахождение имущества (жилого помещения, дома, дачи и т. п.) в безвозмездном пользовании на основании договора не может лишать собственника этого имущества (ссудодателя) права произвести его отчуждение, т. е. продать это имущество или сдать в возмездное пользование по договору найма (ст. 700 ГК РФ). При этом, однако, новый собственник или наниматель не вправе требовать досрочного прекращения договора безвозмездного пользования и возврата имущества до наступления установленного срока.

В случае смерти ссудодателя его права и обязанности по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование. Поскольку права и обязанности по договору безвозмездного пользования после смерти ссудодателя переходят к его наследникам, то имущество, являющееся предметом договора, остается обремененным правами ссудополучателя. При заключении договора безвозмездного пользования ссудополучатель вправе требовать включения в него нормы, обременяющей наследственное недвижимое имущество (квартира, дом, дача, земельный участок и т. п.) правом безвозмездного пользования этим имуществом ссудополучателем до истечения установленного договором срока.

Договор безвозмездного пользования имуществом прекращается в случае смерти ссудополучателя (ст. 701 ГК РФ). Данная норма ГК РФ исключает возможность перехода права безвозмездного пользования имуществом в порядке наследования, что допускается по договору аренды недвижимого имущества (п. 2 ст. 617).

Как отмечалось, безвозмездное пользование означает, что лицо или его семья будет пользоваться жилым помещением без внесения квартирной платы. Но переданное по такому договору жилое помещение, как правило, связано с оплатой коммунальных услуг. Если в договоре отсутствует плата за само проживание в жилом помещении, а за потребление электроэнергии, газа, воды, теплоснабжения и других коммунальных услуг взимание платы установлено, то это не лишает определения данных отношений как основанных на договоре безвозмездного пользования.

По существу, применяется два варианта оплаты коммунальных услуг по договору безвозмездного пользования. Первый: когда собственник жилого помещения сам оплачивает коммунальные услуги и никакой компенсации от ссудополучателя ему не поступает. В этом случае у ссудополучателя возникает так называемый внереализационный доход в виде безвозмездно полученной услуги, который учитывается при определении налоговой базы ссудополучателя (п. 8 ст. 250 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - НК РФ).

Оценка такого дохода определяется исходя из рыночных цен. При этом ссудодатель расходы на оплату коммунальных услуг не может учесть при налогообложении прибыли (п. 16 ст. 270 НК РФ).

Во втором варианте коммунальные услуги также оплачивает ссудодатель, а ссудополучатель компенсирует ему произведенные расходы. В этом случае полученная ссудодателем компенсация не может рассматриваться как получение дохода (ст. 41 НК РФ). Ссудополучатель же расходы по оплате коммунальных услуг вправе учесть при налогообложении (подпункт 2 п. 1 ст. 253 НК РФ).

Условия и порядок безвозмездного пользования жилыми помещениями и иными объектами жилищной недвижимости регулируются не только нормами гражданского законодательства, но в определенных случаях также нормами социального обеспечения, жилищного, наследственного и земельного законодательства.

По договору безвозмездного пользования жилое помещение в государственном и муниципальном фонде может быть предоставлено только гражданину. Юридическое лицо не может пользоваться жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования. В п. 2 ст. 671 ГК РФ сказано, что юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. И как отмечалось, коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником (акционером), руководителем, членом ее органов управления и контроля.

В области жилищных правоотношений пользователями жилых помещений на безвозмездной основе являются члены семьи собственника жилого помещения и временные жильцы. В отдельных случаях временно сохраняют право безвозмездного пользования жилым помещением собственника бывшие члены его семьи.

Право членов семьи собственника на безвозмездное пользование его жилым помещением

Члены семьи собственника, проживающие совместно в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право на безвозмездное пользование этим помещением. К членам семьи собственника жилого помещения, согласно ст. 31 ЖК РФ, относятся его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. Нетрудоспособными признаются граждане, достигшие пенсионного возраста, являющиеся инвалидами, а также лица, не достигшие 18 лет.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным помещением наравне с самим собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. У собственника, конечно, в целом больше прав, чем у членов его семьи, но в пользовании жилым помещением они равны. Под "иным", что может быть установлено соглашением, можно понимать, например, положение, когда член семьи собственника пользуется не всей квартирой или домом, а лишь отдельной комнатой или частью дома.

С прекращением семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования этим помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Семейные отношения с собственником прекращается очень часто вследствие расторжения брака собственника жилого помещения с супругом. В этой связи совершенно верно заметил в отношении жилищных прав детей разведенных супругов: "...необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали"*(3).

По действующему жилищному законодательству, если бывший член семьи собственника не получил от собственника согласия на дальнейшее проживание, а другого жилья он не имеет и материальное положение не позволяет приобрести другое жилое помещение, он может с иском обратиться в суд и просить оставить его проживать в помещении собственника.

Суд вправе сохранить за ним право на проживание в квартире или доме собственника в течение определенного срока. В период этого срока бывший член семьи собственника пользуется жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением.

Предоставляя суду право устанавливать срок проживания бывшего члена семьи собственника в его жилом помещении, закон не устанавливает никаких ограничений этого срока. Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 01.01.01 г. отметил, что в ст. 31 ЖК РФ не содержится запрета на обращение суд за продлением срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением. Таким образом, при наличии обстоятельств, не позволяющих бывшему члену семьи обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить ранее указанный срок. Это значит, что суд должен исходить из реальных возможностей приобретения жилья бывшим членом семьи собственника.

Вместе с тем Президиум Верховного Суда РФ указал, что из ч. 5 ст. 31 ЖК РФ следует, что право пользования бывшего члена семьи собственника может быть прекращено по истечении срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения этого права.

При отсутствии возможностей приобрести жилое помещение не только в данный момент, но и в ближайшем будущем бывший член семьи вправе требовать от собственника в судебном порядке приобрести для него другое жилье. Однако, согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, такое право принадлежит лишь лицам, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Собственник может оказаться алиментно обязанным по отношению к бывшему супругу, к несовершеннолетним, а также совершеннолетним, но нетрудоспособным детям, по отношению к родителям, братьям и сестрам.

Очень важное правило о применении норм, включенных в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, содержится в ст. 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Эти нормы не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. При таких условиях право пользования жилым помещением не зависит от семейных отношений.

Конечно, собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться иным образом, влекущим прекращение его права собственности на данное жилое помещение. При таких обстоятельствах бывшие члены семьи собственника беззащитны . Их право пользования жилым помещением прекращается.

Право безвозмездного пользования жилым помещением, предоставленным гражданам по завещательному отказу

Завещательный отказ представляет собой возложение завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение определенных обязательств имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ).

Завещательный отказ должен быть установлен в самом завещании.

В соответствии со ст. 1137 ГК РФ предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права , передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т. п.

В частности, на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью.

При последующем переходе права собственности на жилое помещение, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим жильем, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу.

Однако в понимании и применении нормы закона о сохранении права пользования жилым помещением, полученным от отказа получателя, на период жизни или определенный срок со сменой собственника на это имущество возникает немало трудностей.

Дело в том, что третья часть ГК РФ "Наследственное право" была введена в действие с 1 марта 2002 г. и на тот период указанное положение ст. 1137 ГК РФ полностью соответствовало прежней редакции ст. 292 ГК РФ, пунктом 2 которой устанавливалось: "Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника". Собственник жилого помещения был обременен правом постоянного пользования этим помещением членами его семьи. Таким же правом до принятия в нового ЖК РФ (введен в действие с 1 марта 2005 г.) пользовались и бывшие члены семьи собственника жилого помещения, прекратившие с ним семейные отношения. Как отмечалось ранее, по новому ЖК РФ (ч. 4 ст. 31) бывшие члены семьи собственника жилого помещения утратили это право. Подверглась соответствующему изменению и статья 292 ГК РФ. В новой редакции п. 2 этой статьи установлено прямо противоположное: "Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника" (ФЗ от 01.01.01 г. N 213-ФЗ).

Правовое положение граждан, получивших жилье на основании завещательного отказа, имеет много общего с правами членов семьи собственника жилого помещения. И в том и в другом случае они могут безвозмездно и на равных правах с собственником пользоваться жилым помещением. Это дает основания для высказываний о том, что отказополучатели сохраняют право пользования жилым помещением наследника, пока он остается его собственником. С переходом права собственности на данное помещение к другому лицу право пользования этим жилым помещением отказополучатели, равно как и члены семьи собственника, не сохраняют. Такие суждения глубоко ошибочны и не имеют под собой никакой правовой основы.

Прежде всего, в соответствии с п. 2 ст. 1137 ГК РФ на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью. А в п. 3 той же статьи ГК РФ прямо установлено: "При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу".

Кроме того, в ЖК РФ введена специальная статья, устанавливающая порядок пользования жилым помещением, предоставленным гражданам по завещательному отказу (ст. 33). Этой нормой ЖК РФ и статьей 1137 ГК РФ определяются их права и обязанности, вытекающие из данного вида пользования жилищем, а именно:

Равное с собственником право пользования данным жилым помещением;

Дееспособный отказополучатель несет солидарную ответственность с собственником такого жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования им, если иное не предусмотрено их соглашением;

По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у гражданина прекращается;

Смена собственника жилого помещения, предоставленного по завещательному отказу, не влечет прекращения права пользования отказополучателя данным помещением до истечения установленного завещателем срока;

Гражданин вправе потребовать в силу ч. 3 ст. 33 ЖК РФ государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникшего из завещательного отказа.

Основное отличие в праве пользования жилым помещением, полученным гражданином от наследника на основании завещательного отказа, и членами семьи собственника жилого помещения заключается в том, что за отказополучателем сохраняется право пользования таким помещением при смене его собственника, а для членов семьи собственника жилого помещения это право прекращается с переходом права собственности на данное помещение к другому лицу.

Помимо того что при последующем переходе права собственности на имущество (жилое помещение) к другому лицу право пользования отказополучателя этим имуществом сохраняет силу, часть 3 ст. 33 ЖК РФ дополнительно предоставляет гражданину, проживающему в жилом помещении, полученном по завещательному отказу, возможность потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа.

Порядок государственной регистрации определяется Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Поскольку право пользования отказополучателя является обременением права собственности наследника, регистрация должна производиться в рамках государственной регистрации права собственности наследника как обременения путем отражения записи в соответствующем подразделе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Документом, подтверждающим право пользования жилым помещением, предоставляемым по завещательному отказу, является свидетельство о праве на наследство. В соответствии с приказом Минюста России от 01.01.01 г. N 99 при наличии завещательного отказа, обременяющего права, удостоверяемые свидетельством о праве на наследство, факт обременения отражается в дополнительном абзаце свидетельства путем максимально точного изложения соответствующего раздела текста завещания. Ничего подобного в отношении сохранения права пользования членами семьи собственника жилого помещения в законе не имеется.

Предоставление жилых помещений в безвозмездное пользование отдельным категориям социально не защищенных граждан

Предоставление жилых помещений на праве безвозмездного пользования гражданам группы риска стало вынужденной мерой защиты их жилья от всякого рода проходимцев и производится по их желанию. Дети и старики, получавшие жилье из социального фонда в постоянное пользование, чаще всего становились жертвой мошенников, которые, добившись его приватизации, впоследствии незаконно завладевали жилым помещением. Договор безвозмездного пользования жилым помещением лишает мошенников такой возможности, так как данный вид жилья нельзя приватизировать.

Законом города Москвы от 01.01.01 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются следующим категориям граждан по их желанию (ст. 26):

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа достигших 18 лет по окончании пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в учреждениях социального обслуживания; в приемных семьях; в детских домах семейного типа; при нахождении на патронажном воспитании в случае прекращения попечительства; по окончании обучения в учреждениях профессионального образования; по окончании службы в Вооруженных Силах РФ; по возвращении из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного за ними жилого помещения;

2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, в случае отказа от услуг этого учреждения и освободившим помещение в этом учреждении, если им не может быть возвращено ранее занимавшееся ими жилое помещение, которое было передано в установленном порядке городу;

Специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушенным опорно-двигательным аппаратом только по договору безвозмездного пользования жилым помещением.

Временные жильцы

Согласно ст. 80 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя могут разрешить безвозмездное проживание в данном жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временные жильцы).

Хотя разрешения наймодателя на поселение временных жильцов не требуется (необходимо только его уведомление), но он вправе возражать против вселения временных жильцов в случае, если при их вселении общая площадь соответствующего жилья на одного проживающего в условиях отдельной квартиры составит менее учетной нормы (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ), а для коммунальных квартир менее нормы предоставления жилого помещения (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). При этом в ч. 2 ст. 80 ЖК указано, что срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Такие ограничения отсутствуют для граждан, заключивших договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Тем не менее временные жильцы пользуются жилым помещением безвозмездно и без заключения какого-либо договора. В связи с этим в юридической литературе существует точка зрения, согласно которой по правовой природе вселение временных жильцов представляет собой заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением. Побудительными мотивами к заключению такого рода договора, основанными на безвозмездности отношений между гражданами, всегда служили обычные для человеческого общения чувства: особое отношение к родственникам, близким, друзьям, милосердие и др.

Право пользования жилым помещением прекращается у временных жильцов в случае:

Прекращения договора социального найма;

Истечения согласованного с ними срока проживания;

Требования нанимателя или другого вместе с ним проживающего члена семьи. Если срок проживания не был согласован, временные жильцы обязаны освободить жилое помещение не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

В случае спора выселение производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Временные жильцы не уплачивают какого-либо вознаграждения, не вносят плату за жилое помещение, однако расходы за коммунальные услуги они (или наниматель) должны оплачивать (ч. 12 ст. 155 ЖК РФ).

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное срочное пользование представляет собой разновидность пользования земельными участками и, так же как и постоянное (бессрочное) пользование землей, является бесплатным.

Этот вид земельных участков предоставляется из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности , исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления юридическим лицам на срок не более одного года Категория этих юридических лиц указана в п. 1 ст. 20 ЗК РФ. К ним относятся: государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Из земель граждан и юридических лиц земельные участки срочного пользования предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора безвозмездного временного пользования.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами государственной власти или органами местного самоуправления участки предоставляются лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости за счет средств федерального (субъекта РФ, местного) бюджета, на основе заказа товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд на срок строительства объекта недвижимости.

Как отмечалось выше, коммерческая организация, согласно п. 2 ст. 690 ГК РФ, не вправе передавать имущество (в том числе земельный участок) лицу, являющемуся ее учредителем, участником (акционером), руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Служебные земельные наделы (ч. 2 ст. 24 ЗК РФ) предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства , лесной промышленности, охотничьих хозяйств , государственных природных заповедников и национальных парков.

Порядок предоставления организациям служебных наделов в безвозмездное пользование своим работникам практически без изменений существовал в течение многих лет в советском, затем в российском законодательстве и ныне воспроизведен в новом Земельном кодексе.

Служебные земельные наделы предоставляются работникам указанных организаций на время установления трудовых отношений по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности лиц, получивших земельные служебные наделы, определяются в соответствии со ст. 41 и 42 ЗК РФ, которыми, в частности, им предоставляется право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы . Пользователь надела вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы в соответствии с целевым назначением служебного земельного надела и его разрешенным использованием.

Подводя итоги, можно констатировать, что правовой институт безвозмездного пользования имуществом охватывает широкий спектр отношений в сфере жилищной недвижимости, и прежде всего в гражданско-договорных отношениях по безвозмездному временному пользованию жилым помещением и функционально связанными с ним сооружениями и устройствами. Немаловажное место занимает право безвозмездного пользования в отношениях собственника жилого помещения с постоянными или временно проживающими гражданами, а также сохранение за ними права пользования данным жилым помещением со сменой его собственника.

Особое значение имеет право безвозмездного пользования жилым помещением для достигших совершеннолетия детей-сирот, выходцев из образовательных учреждений социального обслуживания, детских домов и других, указанных выше, учреждений, а также для одиноких престарелых граждан и инвалидов. Порядок предоставления этим лицам жилых помещений на безвозмездной основе регулируется нормами законодательства о социальном обеспечении.

Право безвозмездного временного (срочного) пользования охватывает и сферу земельных правоотношений, когда гражданам и юридическим лицам на короткий срок (до года) могут быть выделены безвозмездно земельные участки для хозяйственных нужд (заготовка кормов, выпас скота и т. п.), сезонного отдыха людей (палаточные городки, места для передвижных домиков, туристских привалов, автостоянок и т. д.). Официальное выделение земельных участков такого целевого назначения позволит гражданам легально использовать места отдыха, нередко давно освоенные.

Конституционный Суд РФ постановлением от 01.01.01 г. N 7-П признал неконституционным абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Данное постановление дает возможность собственникам таких домов сдавать их внаем или в безвозмездное пользование другим лицам с регистрацией права временного или постоянного проживания.

────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) К жилым помещениям, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ) относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира; комната.

*(2) В состав недвижимости в жилищной сфере входят земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки; многолетние зеленые насаждения, квартиры в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного или временного проживания, и иные подобные объекты недвижимости.

*(3) Гонгало кодекс Российской Федерации: постатейный комментарий. М., 2006. С. 177.

*(4) См.: Федеральный закон от 01.01.01 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социально защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 01.01.01 г. N 122-ФЗ).