Минусы представительной демократии. Основные плюсы и минусы демократии. Что такое демократия. Новое время

Лекция 5

Право

Основа конституционного строя РФ

Конституционный строй - форма и способ организации государства, которые обеспечивают подчинение его праву и характеризуют его как подчиняющийся конституции государства

Государство как официальный представитель общества, правомочный решать только те вопросы, которые закреплены в конституции за государством.

В основном законе есть глава - основы конституционного строя (не подлежит поправкам)

Основы конституционного строя - устои и основные принципы, призванные предать Российской Федерации характер демократического и правового государства

· Франция - национальный девиз «Свобода, равенство и братство»

· Греция - свобода или смерть

· РФ - нет

Демократия

Одна из основных форм политического режима, основная на признании народа в качестве единственного источника власти и возможности управления делами общества и государства, путём прямого или опосредованного волеизъявления граждан

Основные модели:

Агрегативная : набор правовых механизмов, обеспечивающий устойчивое равновесие в обществе, за счёт компромисса между различными слоями и стратами
Делиберативная (Совещательная): демократичность системы находится в прямой корреляции от открытости государства для дискуссии
Институциональная: институты власти как основа
Консенсусная: учёт мнения не только большинства, но и меньшинств
Мажоритарная: упор на мнение большинства (мнением меньшинств можно пренебречь)
Минималистская: несмотря на учёт волеизъявления, народ должен передать власть профессионалам, которые будут управлять государством
Партисипативная: народ участвует в непосредственном производстве правовых норм
Плебисцитарная: (= контрольная демократия)вынесение вотума доверия определённым лицам на постоянной основе
Плюралистическая: чем более диверсифицировано общество, тем лучше развитие(упор на роль группы)
Экономическая: представление о том, что гос. собственность нужно поделить между гражданами и государством (граждане акционеры государства)
Элитарная: делит на правящее меньшинство(элита) и большинство (народ); меньшинство управляет большинством
Консервативная: демократия подчинена национальным интересам

Провозглашён принцип разделения властей

Принцип и реализация этого принципа

Осуществляется только конституцией, а не существующим законодательством
Исполнительная, законодательная и судебная власть должна осуществлять различными органами и лицами
Все ветви равны и автономны
Ни одна ветвь не вмешивается в прерогативы другой
Законны принимаются только законодательными органами
Исполнительная власть занимается только исполнением законов
Судебная власть может установить закон недействительным, если он противоречит конституции (конституционный совет относится только к судебной власти)
Споры о компетенции ветвей власти решается только в судебном порядке
Система сдержек и противовесов

Народ, как единственный источник полновластия в РФ

Народ - принадлежность определенной группе населения, ассоциированный в рамках единой территории, соответствующему суверенном государству

Народ закреплён за государством

Народный суверенитет - Осуществление самостоятельной власти без санкции или разрешения со стороны государства

Формы демократии

1. Представительная - это непосредственное участие граждан в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая форма участия доминировала в античных демократиях. Сейчас она возможна в небольших населенных пунктах, общинах, на предприятиях и т. п. при решении вопросов, не требующих высокой квалификации

Плюсы прямой демократии

Исконность - корнями непосредственная демократия исходит к Греческим полисам
Отсутствие искажений - если принятие решений - логическая цель, то нет ответвлений
Ответственность - за тот или иной выбор несет ответственность каждый гражданин
Отсутствие бюрократизма
Здравомыслие - при принятии решений исходим из своих интересов
Справедливость - при принятии решений понимаем, что от нашего решения будет зависеть насколько оно справедливо или нет

Минусы прямой демократии:

Сложность принятия решений
Недостаточная компетентность (по мнению юристов)
Высокая степень манипулированности общественным мнением
Разброс мнений - сложно выработать консолидированное решение
Дорого - так как нужно проводить большие опросы
Возрождение архаики - «кровная месть» - не объективное мнение

2. Непосредственная(прямая)- ведущая форма политического участия граждан в современных политических системах. Ее суть - опосредованное участие субъектов в принятии решений. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать распоряжения. Такая форма демократии необходима в условиях огромных социальных систем и сложности принимаемых решений.

Плюсы представительной демократии

Большая политическая стабильность
Обеспечение правопорядка, обороны и безопасности
Государственное принуждение
Неотвратимость наказаний
Мобилизационный ресурс
Наличие компетентного управленческого аппарата
Отсутствие принятия популистских решений

Ключевые слова: понятие, характеристики, формы, преимущества, недостатки, демократического, режим

Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа . Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
предполагается существование правового государства и гражданского общества;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;
доминируют методы убеждения, компромисса;
политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;
гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;
реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.

Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативными актами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.

Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства "правителей" и т.д.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей (по сравнению с институтами прямой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально организует политическую систему и т.п.

К недостаткам представительной демократии часто относят следующие черты: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д.

Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогает четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществления политической власти.

Однако сами демократические режимы тоже могут быть неоднородными . В частности, особыми их разновидностями выступают либерально-демократические и консервативно-демократические режимы.

Всем известен такой термин, как «демократия», который в переводе с греческого языка означает «власть народа». Именно при данном политическом режиме считается, что власть не должна быть захвачена силой, и она не дана Богом, а принадлежит лишь исключительно народу. Известно, что демократия берет свои истоки в Древней Греции, Древнем Риме, а также в средневековых городах - государствах. Однако лишь в 1776 году впервые за всю историю человечества была реализована идея демократии на масштабе целой страны, которая получила название США. Демократия характеризуется такими признаками, как: провозглашение и полное признание прав и свобод человека; принятие решений большинством; выборность органов государственной власти и управления, должностных лиц своим избирателям; гласность в деятельности государства. Однако от степени участия народа в управлении демократию делят на: прямую и представительную. Прямая демократия - это такая форма политической организации общества, при которой основные решения и выдвигаются, и принимаются, и исполняются непосредственно гражданами «1, 430». Хочу отметить, что данная форма организации жизни общества обеспечивает эффективный контроль над политическими институтами и должностными лицами, предупреждает злоупотребление властью «2, 87», не допускает отрыва правящей стороны от народа. Также нельзя не заметить и то, что при прямой демократии растет политическая активность населения, появляются возможности для свободного волеизъявления народа, а также происходит самореализация и самоутверждение личности как части политической системы. Да, я полностью согласна с тем, что прямая демократия представляет собой такую форму государственной власти, при которой растет гражданская позиция всех членов общества, где голос каждого гражданина будет не просто услышан, а принят во внимание и будет иметь свой вес в принятии решений. Но я не могу и раскрыть некоторые отрицательные стороны данной формы. Во-первых, очень сложно привлекать большинство граждан к активному участию в политической жизни страны без принуждения, так как очень многие граждане не желают добровольно заниматься политикой. Также хочу отметить и то, что мнение большинства легко поддается влиянию, и зачастую это может закончиться тем, что власть попадет в руки не истинным лидерам, а демагогам. Еще можно сказать о том, что большой разброс мнений мешает выборке единого решения. Представительная демократия - это такая политическая форма организации жизни людей, при которой народ является источником власти, но государством управляют представительные органы, которые были выбраны гражданами страны. Рассматривая положительные моменты данной формы демократии, необходимо сказать о профессионализме власти, о том, что представительная демократия при обсуждении того или иного вопроса в парламенте дает возможность достичь баланса интересов, в отличие от прямой демократии, где решения принимаются простым большинством. Полагается, что при репрезентативной демократии гарантируется политическая стабильность, порядок «3, 122». Но не могу не заметить и некоторые негативные стороны. Прежде всего, при данной форме народ фактически лишается истинной власти, за исключением того времени, когда происходят выборы в органы государственной власти. Также при таком роде демократии происходит отдаление депутатов и чиновников от народа, а это, в свою очередь, приводит к бюрократизации власти. Представляется, что представительная демократия имеет свой здравый смысл. Но если мы рассматриваем общество в целом, то понимаем, что при данной форме демократии люди лишены реальной власти и возможности влияния на нее. Сложная иерархическая система управления лишает простой народ власти. И тогда о какой демократии идет речь? Конечно, если отталкиваться от «идеальной» демократии, пусть даже и представительной, то мы понимаем, что человек обладает правом голоса на выборах, референдумах; теоритически он способен влиять на политическую жизнь страны. Но зачастую идеал далек от реальности. Тогда в данном случае мне приходится говорить о том, что подобного рода демократия является красивой сказкой для граждан страны, под которой и прячутся высшие должностные лица, руководствуясь не интересами своей родины, своего народа, а какими - то личными желаниями и целями. Подводя итоги, хочу сказать, что демократия является примером такого политического режима, где соблюдаются интересы, взгляды и позиции всех граждан страны. Однако на свете не бывает ничего идеального, так и демократию в целом нельзя отнести к какой - то совершенной модели, особенно учитывая те негативные моменты, представленные в статье. Система человеческого общества слишком сложна и многогранна, да и мнение разных людей никогда не будет совпадать. Поэтому, на мой взгляд, такой политический режим, как демократия, имеет свой здравый смысл, а с недостатками необходимо бороться, обеспечивая комфортные условия для жизни в стране.

Здесь буду говорить о прямой демократии через референдум, так как выборная власть никакого отношения к прямой демократии не имеет.

Ответственность. В обществе прямой демократии ответственность перелагается на каждого члена общества. В итоге мы выстраиваем общество ответственных людей, чего нельзя достичь при любой другой власти.
Отсутствие бюрократии. Только в обществе прямой демократии мы перейдём от вертикальной власти к горизонтальной власти, при которой исчезнут бюрократические слои иерархии. А, как известно, бюрократия – это тормоз прогресса и благодатная почва для коррупции.
Продвижение научных идей. Власть референдума – это общество соревнования лучших идей, что при отсутствии бюрократии станет основой бурного развития науки и медицины.
Здравомыслие. Власть меньшинства всегда больше озабочена личными интересами в ущерб интересам большинства. При прямой демократии общество движется напрямую к всеобщему процветанию.
Победа добра. Уничтожение иерархической верхушки приведёт к власти большинства, а большинство всегда находится на стороне добра и справедливости. К тому же большинство, в отличие от меньшинства, всегда способно одобрить интересы любого меньшинства, если это меньшинство не призывает к насилию.
Думающее общество. Благодаря частым общефедеральным, региональным и различным местным референдумам каждому человеку придётся задействовать свои мозги, что неминуемо приведёт к росту интеллектуального уровня общества. Поэтому необходимо, чтобы каждый человек имел право голосовать и предлагать свои вопросы на референдум.
Уничтожение преступности и коррупции. Только прямая демократия способна уничтожить корни преступности, так как прямая демократия наделяет правами хозяина страны каждого человека. В обществе, в котором каждый хозяин своей страны у заблудшего преступника просто не будет никаких шансов для своих злодеяний.
Исчезновение равнодушия в обществе. Каждый гражданин будет включён в активное управление своей страной, что неминуемо приведёт к резкому росту сознательности в обществе.
Благосостояние граждан. Отсутствие бюрократии и преступности на фоне быстрого развития науки неминуемо приведёт к резкому увеличению благосостояния каждого члена общества.

«Можно одурачить всех на некоторое время, можно одурачить некоторых навсегда, но всех навсегда одурачить невозможно». Авраам Линкольн.

Будущее за прямой демократией, сайт Rossia.PRO , ибо она и только она способна вывести человечество из трясины несправедливости к созданию высокоразвитого цивилизованного общества.

Одной из наиболее распространенных в современном мире является политическая модель, при которой народ - носитель власти в государстве. И реализовываться такая модель может несколькими способами.

Власть народа

Если говорить о политическом режиме, где максимально ярко выражено народовластие, то есть смысл вспомнить о демократии. Именно в ней реализован принцип участия граждан государства в судьбе страны и ее устройстве.

Обращая внимание на определение такого государственного устройства, можно прийти к следующему тезису: демократия - это такой политический режим, при котором в качестве единственного легитимного источника власти в стране признается именно народ. Граждане могут осуществлять управление без посредников (прямая демократия), либо выбирая представителей, которые будут преследовать интересы населения страны В любом случае, формируются органы государственной власти, необходимые для грамотного управления ресурсами страны.

В принципе, основная цель демократии сводится к обеспечению свободы граждан и реализации стратегии, в основе которой лежат их интересы. В этом случае есть смысл вспомнить позицию Авраама Линкольна, который считал, что демократия - это управление именем народа, силами народа и для народа.

Где впервые была реализована власть народа

Такой вид как демократия, был сформирован в древней Греции. Именно в этой стране уделяли много внимания вопросу власти граждан и рассматривали различные грани подобной модели.

Но реализована эта идея греками была частично, поскольку как чужестранцы, так и рабы не могли быть причислены к категории граждан. Позднее, в различных средневековых государствах, применялась похожая избирательная модель, при которой не все наделялись равными правами. Другими словами, власть народа присутствовала, только не каждый имел честь быть причисленным к народу.

Учитывая данные особенности, исследователями такой вид государственного строя был определен, как рабовладельческая демократия.

Особенности современного народовластия

Что касается нынешнего общества, то в нем принципы демократии реализуют различные органы государственной власти, которые являются наиболее подходящей концепцией для стран с рыночной экономикой (государства Западной Европы, США).

Это привело к формированию следующих особенностей современной демократии:

государственная власть разделяется на три ключевых сегмента: законодательная, исполнительная и судебная;
присутствует выборность органов власти;
меньшинство подчиняется большинству;
права меньшинства защищаются;
реализованы политические свободы и права.

Прямая демократия

Для того, чтобы разобраться, как выглядит государство, где реализована непосредственная власть народа, нужно обратить внимание на модель прямой демократии.

Основным отличием такого государственного строя является отсутствие посредников между моментом формирования воли народа и практической ее реализации. В современном обществе такое видение государства реализовано посредством выборов, в ходе которых стало возможным изъявление воли народа относительно того, кто будет представлять интересы граждан в органах государственной власти.

Некоторые страны действуют на основании законодательства, предусматривающего непосредственные формы участия народа в процессе законотворчества. Речь идет о различных инициативных решениях и референдумах.

Под референдумом стоит понимать выражение власти народапосредством прямого голосования, касающегося ключевых государственных вопросов. Причем это может быть как опрос, необходимый для корректировки решения правительства, так и процесс переизбрания власти или блокирования конкретного закона.

Что касается инициативы, в этом случае речь идет о процедуре, необходимой для того, чтобы на официальном уровне предложить гражданам или законодательным органам рассмотрение какого-либо вопроса. Как правило, для ее реализации используется сбор необходимого количества подписей, позволяющих начать проведение референдума.

Если говорить об альтернативных формах, посредством которых проявляется демократия, власть народа и свобода граждан как таковая, стоит упомянуть о шествиях, митингах, демонстрациях и обращениях к представителям власти независимо от их уровня. Часто в качестве инструмента реализации народовластия используются СМИ.

Представительная демократия

При этой форме управления государством нет прямого выражения воли народа. В таких странах используется институт посредников, и подобный строй называется делегируемой демократией.

По результатам выборов политические лидеры и депутаты получают так называемый мандат доверия от народа. Именно они впоследствии и являются инструментом, при помощи которого реализуется власть народа. Подобные действия имеют форму принимаемых решений и конкретных законопроектов, разработкой которых также занимаются политические структуры.

Такие отношения между самим народом и его представителями имеют в своей основе концепцию ответственности и полномочий власти перед гражданами.

Преимущества и недостатки различных моделей

Как можно заметить, при демократии, хотя власть принадлежит народу, реализоваться она может самыми различными способами, в том числе и посредством формирования прослойки посредников.

Для того, чтобы оценить каждую модель, стоит рассмотреть ее возможные недостатки и преимущества. Итак, какие минусы присутствуют в прямом народовластии:

по мнению противников данного вида демократии, народ часто бывает эмоционально неуравновешен и не имеет достаточной компетенции для принятия ключевых политических и экономических решений;
процесс принятия согласованных решений при достаточно большом количестве участников является сложным;
быстрому принятию решений мешает также значительный разброс во мнениях;
еще один аргумент против прямой власти народа - это возможность манипуляций гражданским мнением грамотными и не совсем добросовестными лидерами.

В качестве очевидных преимуществ прямой демократии озвучиваются следующие факторы:

при данной форме управления государством высшим выражением власти народа являются и референдумы, что позволяет предотвратить искажение воли жителей страны;

подобный строй значительно расширяет политический кругозор граждан.

Что касается минусов представительной демократии, то выглядят они следующим образом:

рядовые депутаты отстранены от принятия ключевых решений;
происходит отдаление депутатов от народа, избравшего их, что выражается в достаточно высоком уровне бюрократии;
мощные группы давления могут оказывать приоритетное влияние на принятие важных решений;
ощутимо ослабляется демократический контроль снизу.

Но представительная демократия имеет и значительные преимущества, которые однозначно заслуживают внимания:

депутаты, имеющие высокий уровень политической квалификации, заменяют неграмотных представителей народа, что повышает вероятность формирования и реализации наиболее актуальной стратегии развития государства;
становится возможным достижение баланса интересов во время принятия решений.

Цель конституции демократического государства

Говоря о таких понятиях, как "власть", "народ", "государство" и "свобода граждан", важно обратить внимание на причину создания конституции и ее основные задачи.

Речь идет о следующих целях:

выражение и закрепление согласия народа;
фиксирование определенных форм правления;
регламентирование полномочий правительственных структур.

Также конституция позволяет изначально осознать и лишь потом заниматься их реализацией.

Заключение

Изучая историю различных государств, можно прийти к очевидному выводу: демократия, которая имеет грамотную и честную форму воплощения в рамках конкретной страны, является одной из наиболее оптимальных политических моделей современного общества. Это означает, что свобода народа будет сохранена, а его интересы учтены и реализованы.