Россия и Чечня: краткая хронология отношений. Чеченская республика Входит ли чечня в российскую федерацию
В 2003 году была принята новая Конституция республики, согласно которой Чечня являлась субъектом Российской Федерации. В этом же году состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Ахмат Кадыров . 9 мая 2004 г. Ахмат Кадыров погиб в городе Грозном в результате террористического акта во время празднования Дня Победы. Новым президентом Чеченской Республики сталАлу Алханов . В 2007г. после отставки Алу Алханова президентом Чечни сталРамзан Кадыров , сын Ахмата Кадырова.
Вследствие распространения в республике идеологии ваххабизма сепаратисты стали широко использовать смертников. Среди терактов, организованных Ш. Басаевым и его «соратниками» на деньги международных «покровителей», захват заложников в театральном центре на Дубровке в Москве 23 октября 2002 г. (см. «Норд-Ост»); взрыв Дома правительства в Грозном 27 декабря 2002 г.; теракт в с. Знаменское Надтеречного р-на Чечни 12 мая 2003 г.; взрывы на рок-фестивале «Крылья» в Москве (5 июля 2003 г.), в электричке в Ессентуках (5 декабря 2003 г.), у гостиницы «Националь» в Москве (9 декабря 2003 г.); взрыв в Грозном 9 мая 2004 г., в результате которого погиб президент Чечни А. Кадыров ; взрывы двух российских пассажирских лайнеров 24 августа 2004 г.; захват школы в г. Беслан (1 сентября 2004 г.) и др. Эти теракты привели к гибели многих сотен мирных жителей России.
8 марта 2005 г. «президент» Ичкерии Аслан Масхадов был уничтожен в результате спецоперации Российских войск в с. Толстой-Юрт под Грозным. Его полномочия перешли к «вице-президенту» Абдул-Халиму Садулаеву . В 2006 г. он был ликвидирован в г. Аргун. Полномочия «президента» Ичкерии были возложены на «вице-президента» Доку Умарова. Его заместителем стал Ш. Басаев. 10 июля 2006 г. Басаев был уничтожен в результате взрыва сопровождаемого им грузовика с взрывчаткой. Ликвидация одиозного лидера сепаратистов означала разгром остатков организованного бандитского подполья., многие участники которого воспользовались амнистией и сложили оружие (к 30 января 2007 г. - свыше 500 человек).
15 июня 2011 г. журнал Forbes назвал Доку Умарова в списке десяти самых опасных в мире криминальных главарей, разыскиваемых ФБР. Издание называет его «российским Усамой бен Ладеном». Умаров взял на себя ответственность за организацию взрывов в московском метро и в аэропорту "Домодедово" в 2010 году.
По данным, опубликованным Госсоветом Чечни, с 1991 по 2005 г . в республике погибли 160 тыс. человек, из которых только 30 - 40 тыс. чеченцы. Большинство жертв конфликта - русские. Также пострадали дагестанцы, ингуши и другие народы.
Установление легитимной власти на территории Чечни как субъекта РФ, восстановление конституционного порядка на ее территории и возвращение республики в правовое и экономическое поле Российской Федерации, стабилизация социально-политической обстановки, энергичные меры по восстановлению разрушенной инфраструктуры - вот главный итог восстановления конституционного порядка в Чечне .
Конфликт между Азербайджаном и Арменией
Еще в период существования СССР возник межнациональный конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха - автономной области в составе Азербайджана. 74 % ее населения составляли армяне. Поскольку их жалобы на неравноправное положение игнорировались, в Карабахе в 1988 г. был проведен референдум. Большинство его участников высказались за присоединение области к Армении. Ее отношения с Азербайджаном резко обострились, в городах обеих республик начались погромы. Армяне бежали из Азербайджана, азербайджанцы - из Армении. Вмешательство Советской армии лишь усугубило положение.
В 1991 г. Нагорный Карабах провозгласил независимость и, опираясь на помощьАрмении , сформировал боеспособную армию. В 1992-1994 гг. развернулись полномасштабные военные действия, в результате которых армянские и карабахские войска заняли часть территории Азербайджана. С 1993 г. при посредничествеОрганизации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) шли переговоры о мирном урегулировании конфликта. В мае 1994 г. был подписан протокол о прекращении огня. Однако окончательного решения проблемы так и не найдено. Позиция ОБСЕ состоит в том, что необходимо сохранить территориальную целостность Азербайджана и одновременно гарантировать защиту прав армянского населения Карабаха. Но Карабах до сих пор считает себя независимым, несмотря на то, что не признан международным сообществом. Продолжается блокада границ Армении со стороны Азербайджана и дружественной ему Турции.
В 1993 году в Азербайджане к власти пришел Гейдар Алиев , предпринявший шаги к улучшению отношений с Москвой. В результате 24 сентября 1993 г. Азербайджан вступил в СНГ, а 12 мая 1994 г. при посредничестве России в Бишкеке был подписан договор о прекращении огня. Переговорный процесс между Азербайджаном и Арменией при посредничестве России ведется без видимого успеха до настоящего времени. Угли непогашенного костра тлеют до сих пор!
Конфликт вокруг Приднестровья
Другой конфликт, возникший на постсоветском пространстве и до сих пор сохраняющий остроту, связан с восточной частью Молдовы - Приднестровьем. Значительную часть его населения составляют русские и украинцы. Националистические силы, пришедшие к власти в Молдове, провозгласили ее государственным языком румынский и взяли курс на объединение с Румынией. В ответ на это в Приднестровье в 1990 г. образовалась Приднестровская Молдавская Республика (ПМР). Первоначально выдвигалось требование признания федеративного статуса этой республики в рамках Молдовы. Затем, в 1991 г., было заявлено о независимости Приднестровья.
В результате и в Молдове, и в Приднестровье были созданы собственные воинские формирования. В 1992 г. между ними начались боевые действия. Они были прекращены только после вмешательства российских войск, находившихся на территории Приднестровья. В 1997 г. при посредничестве России и Украины было подписано соглашение, по которому Молдова признавалась единым государством, обязанным уважать интересы населения Приднестровья. Однако самопровозглашенная республика продолжает считать себя независимой.
Обстановка в Таджикистане
Большие трудности возникли в среднеазиатских государствах СНГ, особенно в Таджикистане. Здесь в 1992 г. на почве межклановых и религиозных противоречий вспыхнула кровопролитная гражданская война. Сторонники исламизации Таджикистана получали поддержку религиозных фанатиков из Афганистана. Мусульманские экстремисты проникали и на территорию других среднеазиатских стран СНГ.
При помощи миротворческих сил СНГ, основу которых составляли российские войска, боевые действия удалось прекратить. В 1997 г. между президентом ТаджикистанаЭмомали Рахмоновым и лидерами оппозиции при посредничестве России было заключеноСоглашение об установлении мира и национального согласия. Оппозиция получила около трети мест в правительстве, ее вооруженные формирования вошли в состав государственных силовых структур. В 2000 г. большая часть миротворческих сил покинула территорию Таджикистана. Российские войска остались лишь для охраны таджикско-афганской границы.
Противоречия в Абхазии и Южной Осетии
Крайне сложная ситуация возникла на территории Грузии, также являющейся многонациональным государством.Абхазия до 1931 г. имела статус союзной республики в составе СССР, а затем - автономной республики в составе Грузии.В 1990 г. Абхазия объявила о своемсуверенитете. На ее территории с 1991 г. начались вооруженные столкновения. В 1994 г. в Абхазию вступили миротворческие силы СНГ. В зону конфликта прибыли наблюдатели ООН.Это позволило добиться прекращения военных действий, однако политическое урегулирование конфликта до сих пор не достигнуто.
Южная Осетия, автономная республика в составе Грузии, в 1990 г. также выдвинула требования о своем преобразовании в союзную республику. Это было ответом на приход к власти в Грузии националистического правительства во главе соЗвиадом Гамсахурдией, который провозгласил лозунг «Грузия для грузин» и заявил о ликвидации автономий.
В середине 2001 в СтепанакертеАбхазия, Нагорно-Карабахская Республика, Приднестровская Молдавская Республика и Южная Осетия образовалиСодружество Непризнанных Государств (СНГ-2) - неформальное объединение, созданное для консультаций, взаимопомощи, координации и совместных действий.
Отношение российского руководства к проблеме непризнанных государств на постсоветской территории резко изменилось в результате произошедшего в августе 2008 г . на территории Южной Осетии и Грузии вооруженного конфликта между Грузией с одной стороны и Россией вместе Южной Осетией и Абхазией с другой.
После завершения военных действий противостояние сторон приобрело преимущественно политический и дипломатический характер, в значительной мере перейдя в сферу международной политики. 26 августа 2008 г. президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании государственного суверенитета республик Южная Осетия и Абхазия, «учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 г. и другими основополагающими международными документами». Это решение вызвало резко негативную международную реакцию. Одновременно российское руководство предприняло шаги для ослабления напряжённости между ПМР и Молдавией, Азербайджаном и Арменией.
Вопросы для самопроверки:
Какие причины вызвали необходимость военной операции в Чечне?
На чем основаны противоречия между армянами и азербайджанцами в Нагорном Карабахе?
Каковы меры, предпринимаемые Россией для ликвидации этнических конфликтов на постсоветском пространстве?
Почему Россия признала независимость самопровозглашенных Южной Осетии и Абхазии? Обоснуйте ответ с помощью материалов периодической печати и Интернета.
За месяц, прошедший после убийства Немцова, российская власть, совершившая это демонстративное преступление на Красной площади в зоне непосредственной ответственности ФСО, так и не пришла к консенсусу по важнейшему для нее вопросу, кого же из своих представителей назначить официальным убийцей(ами).
Что свидетельствует о продолжающемся серьезном конфликте на самой вершине российской власти.
16 марта в день счастливого возвращения несколько потрепанного Путина (одного из путиных) на телевизионные экраны кремлевские авторитеты, казалось бы, договорились о более менее устраивающей всех версии – непосредственным исполнителем, организатором и заказчиком в одном лице назначается патриот России, героический офицер-орденоносец, доведенный до отчаяния антимусульманскими высказываниями Немцова, заместитель командира элитного кадыровского отряда «Север» Заур Дадаев.
Но почти сразу же обнаружилось, что ФСБ эта легенда как раз не устраивает и через вбросы в сочувствующих им СМИ («Новая газета», «МК», «Росбалт») чекисты упорно продолжают выстраивать в общественном сознании довольно убедительную цепочку злоумышленников, ведущую непосредственно к Кадырову: Дадаев – Геремеев – Делимханов. Не потому что пепел убиенного Немцова стучится в сердце генерала армии Бортникова. Истинные обстоятельства преступления сами по себе не интересуют бульдогов под кремлевским ковром, а о Немцове все они уже забыли. Его убийство для них всего лишь повод для выяснения своих непростых отношений.
Силовики (и в спецслужбах и в армии) никогда не питали добрых чувств к Рамзану Ахматовичу и весьма скептически относились к путинскому проекту «Кадыров», лишившему их «победы» в их понимании на Кавказе. К этому добавилось регулярное участие оборзевших кадыровских боевиков в спорах хозяйствующих субъектов на территории России далеко за пределами Чеченской республики. Последней каплей, видимо, стал провинциальный «Триумф воли» на грозненском стадионе. Растущая перспектива «России в составе Чечни» как парадоксального результата двухвековых войн за «Чечню в составе России» напрягает силовиков и в своем противостоянии герою России Кадырову они опираются на мнение народное. Что демонстрируют результаты опросов не только на националистических, но и на вполне себе либеральных сайтах, таких как, например. «Эхо Москвы».
Коллективный Бортников, упрямо не слезающий с Кадырова, не может не понимать, что он не просто ведет со своим Верховным Главнокомандующим академический диалог по отдельным вопросам национальной политики на Северном Кавказе.
Он бросает вызов самим основам его власти, наносит жестокий удар по центральному ядру путинской мифологии.
Сегодня закрытие проекта «Кадыров» стало бы официальным признанием поражения России во второй чеченской войне и объявлением третьей. Это возвращение в 1999 год в гораздо худшей исходной позиции. Это, кроме того, полная политическая делегитимизация Путина как «спасителя отечества в 1999-м».
То, что демарш силовиков продолжается и остается безнаказанным, свидетельствует об ослаблении режима личной власти.
«Опросы общественного мнения» тут не при чем. Власть диктатора никогда не опирается на опросы. Наоборот, опросы опираются на власть. Если бы в конце февраля 1953 года в СССР существовали бы социологические службы, они зафиксировали бы 99,999%-ый рейтинг вождя. А через несколько дней тот беспомощно лежал на полу Малой дачи в собственной моче.
Власть диктатора – это безусловное подчинение ему нескольких десятков человек: высших военных, гражданских, полицейских, медийных чиновников. Причины, по которым нотабли подчиняются монарху, президенту, вождю племени, пахану различаются в разных культурах: традиция, животный страх, корыстный интерес, верность присяге, искреннее уважение к выдающейся личности лидера, религиозный фанатизм или комбинация нескольких перечисленных.
Перевороты и мятежи происходят тогда, когда критическая масса этих ключевых персонажей утрачивает мотивы подчинения и у самых решительных рука тянется у кого к «табакерке», а у кого к «шарфику». Навязываемая силовиками чеченская повестка дня и есть такой мягкий постепенно все туже затягиваемый «шарфик».
Перезагрузка мифологического обеспечения режима идеологией «Русского мира», удачно стартовавшая операцией «Крымнаш», забуксовала уже на стадии «Лугандонии». Наше спустившееся с Карпатских гор арийское племя с уникальным генетическим кодом реагирует вяло, проблемы нарастают и ближний круг задумывается о перезагрузке уже не мифологем, а физического тела первого лица.
Путинский персоналистский режим вступает в ту неизбежную для любого из них стадию, когда, казалось бы, неожиданно случается Валтасаров пир в узком кругу в ночь на 1 марта 1953 года или на заседании Конвента 9 термидора 1794 года некий Гарнье бросает в лицо Неподкупному знаменитую фразу.
Старики хозяева собрались на площади и,
сидя на корточках, обсуждали свое положение.
О ненависти к русским никто и не говорил.
Чувство, которое испытывали все чеченцы
от мала до велика, было сильнее ненависти.
Это была не ненависть, а непризнание этих
русских собак людьми и такое отвращение,
гадливость и недоумение перед нелепой жестокостью
этих существ, что желание истребления их,
как желание истребления крыс, ядовитых пауков
и волков, было таким же естественным чувством,
как чувство самосохранения.
/Лев Толстой, "Хаджи-Мурат" /
Зачистки и массовые убийства совершались в Чечне от имени российской власти столетиями. Я читал «Хаджи-Мурата» и в детстве, но только сравнительно недавно понял смысл этих страшных, невыносимых для русского сознания слов - после убийства Анны Политковской, его расследования и суда над непосредственными исполнителями. Анна, писавшая правду о преступлениях российской власти в Чечне, была святой. В небесном Иерусалиме ее место в Аллее Праведников. Ее строки были наполнены невыносимой человеческой болью, страданием разрываемых тел и душ жертв. Им, умершим в аду, Анна возвращала сочувствие и достоинство после смерти. Заказали и организовали ее убийство русские властные мерзавцы. Убийцам оказывали логистическую поддержку две оперативных группы МВД и ФСБ. Но убили ее чеченцы.
И ни ее убийство, ни обнародование имен ее убийц не потрясли чеченское общество. Оно осталось абсолютно равнодушным к судьбе Анны. Оно было озабочено тем, как укрыть от суда Рустама Махмудова, стрелявшего в Анну. Это казалось мне совершенно непостижимым, пока я не понял, наконец, простую вещь. Путин и Политковская и все мы остальные для очень многих чеченцев по большому счету неразличимы.
В памяти людей еще достаточно свежи бессудные казни, незаконные задержания и аресты, пытки и другие массовые нарушения прав человека, которые совершали неизвестные люди в масках на автомобилях и БТР без опознавательных знаков по отношению к местным жителям. У нас пять тысяч человек пропали без вести. Сотни тысяч убиты
И тот, и другая, как и мы все, по факту своего рождения принадлежат в их восприятии к категории тех самых существ, к которым они испытывают чувство, что сильнее ненависти. Путин для них просто полезный гяур — сегодняшний начальник этих существ, с которым приходится вести важные переговоры и заключать сделки. Принести ему в день рождения в качестве подарка голову ненавидимой им незначительной журналистки может оказаться полезным для чеченского этноса тактическим ходом. Та же история и с Немцовым. Под копирку. А Немцов ведь собрал миллион подписей у себя в Нижнем, привез их в Кремль и сделал многое, чтобы остановить первую чеченскую войну.
Но после всего того, что наворотили в Чечне в XIX, XX и XXI веках Романовы и Ермоловы, Сталины и Ельцины, Путины и Шамановы, это чувство стало для чеченцев настолько всепоглощающим, что они просто не утруждают себя более попытками разбираться в оттенках русских. Два этноса с таким устойчиво сложившимся отношением друг к другу не могут жить в одном государстве. Проект «Кадыров» с его тикающей бомбой отложил решение проблемы на десятилетие, но его время истекло.
Последние безумные медийные выступления кадыровцев резко настраивают против них большинство российского общество, несмотря на то, что угрозы относятся только к либералам. Это играет на руку силовикам, которые вновь могут потребовать от Путина убрать Кадырова, опираясь теперь уже на широкую общественную поддержку.
Кадыров совершает большую ошибку, преувеличивая возможности Путина по удержанию ситуации под контролем, поскольку патрон оказался в крайне уязвимом положении на фоне изоляции уже не только внешней, но формирующейся внутренней, да еще и на фоне масштабного экономического кризиса. Своими дикими заявлениями и угрозами Кадыров не только не помогает боссу, но и усиливает его изоляцию, противопоставляя Путина не только силовикам и сислибам, но и всему российскому обществу.
Один из лидеров несистемной оппозиции Навальный, как известно, уже обвинил Кадырова в намерении формализовать отделение Чечни от России и создать исламское государство:
«Ну, наконец, и повторю то, что говорил много раз: стратегическая задача Кадырова — отделиться от России и создать своё авторитарное государство под прикрытием исламских лозунгов. Просто он дожидается момента, когда совсем денег в бюджете не будет».
Золотые слова для ушей наших силовиков, давно мечтающих о закрытии проекта «Кадыров». Вот она та широкая общественная поддержка, на которую им можно будет опереться в развязывании 3-ей чеченской. Предотвратить измену Кадырова и бегство его вместе с республикой из Российской федерации, о чем много раз, Владимир Владимирович, предупреждали не только мы, но и патриотически мыслящие оппозиционные лидеры.
И в тот же день А.Навальный зачем-то размещает в своем блоге развернутый кондуитик «Как чеченцы воевали за Гитлера», подталкивающий читателя к оправданию геноцида 44-го года.
Трудно отделаться от впечатления, что Навальный сознательно готовит своих многочисленных сторонников и поклонников к поддержке планов силовиков по очередному «восстановлению конституционного порядка». И делает это, разумеется, не по чьему-то заказу а в силу своих принципиальных убеждений.
Политик, собирающийся возглавить страну, не понимает, что подобный сценарий станет катастрофой не только для Чечни, но прежде всего для России.
Не о возвращении кадыровского тоталитарного оффшора в наше отечественное путинское «правовое» поле через еще более кровавую третью чеченскую войну, надо сегодня думать. А об освобождении нас от имперского наваждения, заставляющего третье столетие подряд разрывать снарядами и бомбами клочок земли, населенный так и не покорившимся самым трудным для нас народом.
Это заключительная часть блога Андрея Пионтковского на ЭХЕ, вызвавшая настолько шумный резонанс , что автору пришлось срочно покинуть страну.
Я не согласен с конспирологической теорией Пионтковского о том, что силовики пытаются использовать "казус Кадырова" как повод для начала вожделенной новой войны на Кавказе. Но это пустяки.
Статья как и комплекс реакций на нее еще раз подтвердили: мира между русскими и чеченцами нет и не будет. А тогда возникает вопрос: а зачем России этот оснащенный бомбой тикающий механизм внутри тела своей страны? Зачем содержать этот кусок земли, с которым Россия воюет уже больше чем полтораста лет? Что он дает России и кому нужна эта нескончаемая череда убийств?
Не разумнее ли со всех точек зрения цивилизовано развестись - и немедленно вырыть ров с минами на границе и ввести суперсложную процедуру получения виз, чтобы процедуры взаимного проникновения стали трудно достижимыми. И наконец прекратить конфликт окончательно?
Зачем России Чечня?
Кто сможет это объяснить внятно и без патриотических завываний - объяснение должно быть рациональным. Как любая политика.
Богатая и очень сложная история нашей страны способствовала появлению современных отдельных регионов Российской Федерации. Одни народы под защитой России в Средние века спасались от постоянных набегов и грабежей, другие попадали в сферу экспансии и «добровольно» входили в состав российского государства. Немногие оказывали ожесточенное сопротивление и становились российскими только после кровавых столкновений. Но были и такие регионы, которые очень сложно входили в состав России. Например, Чечня - это самая свободолюбивая и, возможно, строптивая часть Кавказа.
Общие данные
Республика) в настоящее время является сравнительно небольшим северокавказским регионом Российской Федерации площадью, по разным данным, 15-17 кв. км. Город Грозный (Чеченская Республика) - административный центр. Государственные языки на территории региона - чеченский и русский.
Чечня граничит с различными регионами РФ:
- на западной стороне - с Ингушетией;
- на северо-западе — с Северной Осетией и Ставропольским краем;
- на востоке - большая граница с Дагестаном;
- на юге частично граница совпадает с государственным рубежом, выходя на линию соприкосновения с враждебной временами Грузией.
В административном отношении Чечня состоит из семнадцати муниципальных объединений и двух городов. Главой республики после выборов 2007 года стал Р. А. Кадыров.
Официальный чеченский флаг является прямоугольным полотнищем из трех неодинаковых горизонтальных полос: верхней полосы зелёного цвета размером (стандартно) шестьдесят пять сантиметров, средней полосы белого цвета шириной десять сантиметров и нижней полосы— красного цвета — тридцать пять сантиметров; у древка флага находится вертикальная белая полоса с красивым чеченским национальным орнаментом размером в пятнадцать сантиметров. Флаг Чеченской Республики по всему краю обшивается золотой бахромой. Отношение ширины национального флага к его длине — 2:3.
Население
Численность населения Чечни находится в пределах полутора миллионов человек. В крупнейшем городе Грозном проживает почти триста тысяч человек. Плотность проживания населения составляет в наше время более 90 чел. на 1 кв. км.
Возрастное распределение жителей следующее: больше половины населения относятся к трудоспособному возрасту, приблизительно 35 % — дети, и только 8 % - пожилые люди.
По национальному составу на начало девяностых годов Чечня - это многонациональная республика, где преобладают чеченцы и русские. Но за последние двадцать пять лет в национальном составе стали преобладать чеченцы. В ходе множества конфликтов многочисленному в регионе русскому и русскоязычному населению приходилось бежать в другие регионы. Многие погибали в этнических чистках, которые проводили боевики.
Религия
Какая религия в Чечне официальная? Чечня исторически является мусульманским регионом. Основная религия - ислам суннитского направления. Здесь он получил вид суфизма, распространяющегося через разные религиозные организации, которые состоят из мусульманских групп, - вирдовые братства. Совокупное количество таких организаций сегодня превысило три десятка. Верящие в суфизм в Чеченской Республике - это сунниты, полагающиеся на главные положения мусульманства, но при этом руководствующиеся суфийскими обычаями, верящие в своих устазов.
История и культура Чечни во многом опираются именно на ислам. Большую роль в традиционной вере играют устные мусульманские молитвы, святые обряды, обрядовые поездки к святым местам, религиозные ритуалы и так далее.
С начала 1992 года в Чечне стало распространяться новое для региона религиозное течение (ваххабизм), выступающее как религиозно-политический противовес для местного ислама. Ваххабиты вели откровенно выраженную идеологическую деятельность, которая была нацелена против российского общества и государства.
Сейчас активность мусульманских экстремистов, а также религиозных террористов не допускается. Идет быстрое развитие традиционного мусульманства, что видно не только в создании мечетей, мусульманских школ, но и в религиозном просвещении современной молодежи и даже во внешнем виде чеченского флага. Традиционалисты в своих регулярных призывах и молитвах к мусульманам призывают к общему союзу, духовному росту, выступают против наркомании и прочих плохих деяний.
Географическое положение
Географическое положение Чечни определяется прежде всего горной местностью. На территории региона находится несколько отдельных гористых структур. Это значительная часть Терско-Сунженской гористой местности, которая состоит из двух древних складок небольших хребтов, лежащих в широтном течении. Восточный раздел Терского хребта составляет еще один хребет - Брагунский, к востоку лежит Гудермесский хребет. Восточную территорию Сунженского хребта занимает своеобразный Грозненский хребет. Все горные структуры имеют не острые очертания.
Южная часть региона, именуемая горной Чечней, находится на территории Большого Кавказа. Здесь проходят все четыре ведущих хребта (кроме большого числа местных горных линейных образований), которые расположились параллельно к северу от горных просторов Большого Кавказского хребта. Тут расположена самая высокая гора Восточного Кавказа. Горные линии часто разрезаны большими ущельями с потоками горных рек.
Но Чечня - это не только горы. На территории республики есть несколько равнин и низменных местностей. Особенно выделяется в этом отношении Чеченская равнина с хорошими почвами - местность с самой высокой плотностью заселения в регионе. На равнинной части Чечни земли в основном облагорожены, в долинах есть множество сравнительно некрупных рек. В долинах этих рек лежат мелкие участки лесистой местности.
Так что на вопрос, где находится Чечня, можно сказать, что горы и немного равнинная местность.
Климатические особенности
Климат Чечни в наши дни находится в прямой зависимости от горной местности и теплой температуры. Относительно небольшая по территории республика выделяется значительным количеством природных областей: с севера на юг местность сменяется с безлюдной полупустыни на степи, около гор уже появляются лесостепи с растительным разнообразием; немного к югу расположена зона горных лесов, которая постепенно перерастает в горно-луговую территорию, а выше располагаются высотные горные хребты, лежащие над началом полосы постоянных снегов. Горные пики здесь заняты большими ледниками и вечными снегами. Четкая вертикальная горная зональность, проявляющаяся в виде перемены горных ландшафтов на склонах от основы к вершинам, - это общая черта для таких горных территорий.
Впрочем, как мы уже сказали, Чечня - это не только горы. Местная полупустыня обхватывает сравнительно небольшую Терско-Кумскую низменность. Климат, как и положено для таких мест, достаточно засушливый, летний сезон характеризуется высокими температурами, обычны ветра суховеи. Зато зима короткая, малоснежная, сроком не более четырех месяцев.
К лесостепной зоне примыкает значительная территория равнинной части Чечни. Осадков здесь не очень много - примерно 500-600 мм в год.
В горах часть территории занимают лесистые и луговые участки, которые позволяют заниматься кочевым скотоводством. На самых вершинах гор Бокового хребта находится зона вечных снегов и оледенения, погода тут морозная, нередко проносятся сильные ветра со снегом. Осадки есть в основном в форме снега.
Экономика современной Чечни
В советское время экономическая сфера Чечни прошла большой путь развития. И в наши дни, хотя военные действия прошедших лет принесли большое разорение, регион имеет хорошие экономические возможности и достаточный потенциал. Сейчас экономика Чечни идет вверх. ВНП республики сегодня достигает свыше ста пятидесяти миллиардов рублей.
Валовой внутренний продукт Республики на 23 % обеспечивается торговлей, на 20 % - социальным страхованием, государственным управлением и обеспечением безопасности, на 10 % - сельским хозяйством, рыболовством, лесным хозяйством, на 14 % - строительством. Ведущей отраслью сельского хозяйства Чечни является животноводство, на земледелие припадает только 30 %. Из промышленности 32 % объема производства обеспечивается добывающим сектором, 60 % - производством и распределением газа, воды, электроэнергии. В топливно-энергетическом комплексе Чечни преобладает нефтегазовый сектор.
Острой проблемой остается в Чечне безработица. На 2010 год без постоянного места работы оставались 235 тысяч жителей региона, или 43 %. При этом наблюдается ежегодный рост занятости населения. Средняя зарплата в Чечне составляет чуть более двадцати двух тысяч рублей, пенсия - десять с половиной тысяч рублей.
В ходе военных кампаний экономика региона значительно пострадала. В 2015 г. Чечня попросила государство списать региону долг более чем в 16 млрд рублей за электроэнергию и газ за 1999-2009 годы.
Значение Чеченской Республики в экономике нашей страны определяется ее сложным природно-ресурсными условиями: природой, многообразием направлений аграрного сектора, имеющимися объемами сырья, лесными и прочими ресурсами. Геоэкономическое положение, рост трудового потенциала и базовые традиции местного населения дают возможность говорить о подготовленности региона к серьезной хозяйственной модернизации, базирующейся на серьезном финансировании и инновациях. Правительство Чеченской Республики стремится и в дальнейшем развивать хозяйство региона.
Чечня девяностых годов
Население Чечни в девяностые пережило особенно трудное время. Сначала на фоне распада Советского Союза была создана независимая Чечня, все быстрее тут распространялись радикальные настроения. Затем подряд прошли две Чеченские войны.
В начале девяностых годов, с образованием самостоятельной России, Чечня стала фактически независимой республикой. Однако на практике новая государственная структура оказалась очень неэффективной. Экономика почти во всех сферах криминализировалась, преступные структуры проводили бизнес на работе с заложниками, наркоторговле, воровстве нефти, в республике откровенно велась работорговля.
Все шло к войне. Начался конфликт с того, что осенью 1994 года произошел неудачный штурм столицы тогдашней Чечни. Значительная часть российских военнослужащих, которые находились в городе, оказалась в плену. Плохо организованный штурм стал прологом к началу большого конфликта. Началась кровавая война, погубившая тысячи людей с обеих сторон баррикад.
Неудачное начало
Особенно сложные боевые действия в Чечне происходили в период с 1995 по 1996 год. Хотя г. Грозный (Чеченская Республика) российскими войсками все же был взят. Но затем террористы нанесли несколько ударов по, собственно, российской территории. Например, 14 июня 1995 года банда Ш. Басаева заняла местную больницу в расположенном неподалеку городе Буденновске (в соседнем Ставропольском крае) с требованием убрать российские подразделения из Чечни и закончить войну. В результате переговоров террористы вернули властям захваченных заложников и без всяких помех отошли в Чечню.
В начале 1996 года боевики другого одиозного главаря Салмана Радуева нанесли удар по российскому городу Кизляру. Сначала террористы хотели уничтожить вертолетную стоянку и прилегающие к ней структуры, затем выставили требование в короткий срок окончить войну и убрать российские подразделения из Чечни. Под защитой «живого прикрытия» из гражданских боевики отошли из Кизляра в Первомайское, в котором были блокированы подошедшими российскими структурами. Вскоре начался штурм города Первомайского, но террористам под покровом ночи удалось уйти в Чечню.
В результате этих действий чеченцы выбили российские подразделения из Чечни. Все это было завершено Хасавюртовскими соглашениями, по которым Чечня стала независимой. Президент Масхадов стремился улучшить положение с помощью установления в стране чисто мусульманского правления, но это всего лишь обернулось в новые открытые выступления против власти.
Вторая чеченская война
Осенью 1999 года, когда уже было трудно понять, где находится Чечня, а где российская территория, пришла Вторая чеченская война, в ходе которой пришлось не только решать проблемы первой, но и разбирать накопившиеся трудности последних лет. Перед Новым годом произошел очередной штурм Грозного. По своему характеру он сильно отличался от предшествующей операции. В столицу Чечни не вступали чувствительные в уличных боях к потерям танки и БМП, вместо этого использовались крупные артиллерийские и авиационные атаки. Гораздо лучше подготовленные российские подразделения достаточно быстро и эффективно разгромили бандитов.
13 января 2000 года обескровленные боевики вышли из Грозного прямо через потеряв при этом много живой силы. В начале февраля город был полностью освобожден российскими войсками. В конце месяца прошел ожесточенный бой за последнюю большую базу террористов. Позиции террористов частично были уничтожены, а сами боевики вытеснены с территории Чечни в Грузинскую Республику.
В марте того же года открытые бои закончились.
Деятельность А. Кадырова
С активизацией боевых действий в Чечне в конце девяностых годов начинает создаваться пророссийское руководство Чечни. Возглавил правительство республики тогдашней муфтий А. Кадыров, перешедший на сторону Российской Федерации. Ему удалось несколько нормализовать станцию в регионе. В 2003 году появилась новая Конституция региона, по которой Чечня становилась субъектом Российской Федерации. В этом же году прошли президентские выборы, в ходе которых победу одержал Ахмат Кадыров. Чечня бурлила. Первый официально избранный руководитель республики сумел доказать населению то, что нормальная жизнь в России - это единственное возможное решение конфликта. А. Кадыров взял на себя ответственность за развитие собственного народа. В тот период в регионе господствовал терроризм. Ахмат был в центре событий. Он сумел быть подлинным вождем своей республики и приобрести всенародную любовь. Трудился Кадыров не ради доблести, полномочий или религии, а исключительно для своего же народа. Вся его деятельность была нацелена на успешное развитие Чеченской Республики в 9 мая 2004 года Ахмат Кадыров был убит в городе Грозном, он погиб вследствие террористического акта.
Чечня в начале двадцать первого века
В 2007 году, после недолгого правления А. Алханова, президентом региона стал Рамзан Кадыров. Чечня становилась спокойной. Во многом благодаря этому в 2009 году в связи со прекращением военных действий российские власти прекратили действие режима антитеррористической операции в регионе.
Уже тогда были возрождены почти все населенные пункты республики. В практически уничтоженном Грозном шло строительство новых жилых зданий, религиозных строений, были воссозданы спортивные стадионы, национальные музеи, памятники. В 2010 году построен ряд высотных многофункциональных зданий (до сорок пяти этажей) «Грозный-сити». Во втором по масштабу городе Чечни Гудермесе прошла обширная реконструкция, было заново отстроено большое количество высотных зданий. Правительство Чеченской Республики во главе с Р. Кадыровым смогло добиться практически невозможного, а именно успокоить регион и восстановить экономику Чечни.
30 июня неправительственная организация «Международная кризисная группа» (штаб-квартира в Брюсселе) опубликовала доклад «Чечня: внутреннее зарубежье». В докладе всесторонне проанализирована модель функционирования Чеченской Республики за последние 10 лет. На основе кропотливо собранной, эксклюзивной информации авторы доклада, известные российские эксперты Екатерина Сокирянская и Варвара Пахоменко, дают полный политический, идеологический, религиозный, силовой и экономический расклад чеченской реальности и подводят к неутешительному выводу: «Республика все больше отделяется от России, а положение дел таково, что оно еще больше отталкивает тех чеченцев, которые искренне хотят быть частью российского государства».
Доклад рассчитан на массового читателя. Его цель — восполнить вакуум объективной информации о самом проблемном и, одновременно, мифологизированном регионе России и удовлетворить информационный запрос на Чечню, который последнее время стабильно демонстрирует российское общество.
«Новая газета» публикует доклада и интервью с одним из авторов — аналитиком программы по Европе и Азии Международной Кризисной группы Екатериной СОКИРЯНСКОЙ .
|
— Один из самых тревожных выводов вашего доклада — следующий: «Стабильность в Чечне хрупка и слишком персонифицирована, существуя благодаря связи между Рамзаном Кадыровым и Владимиром Путиным. Кремль создал эту систему и поддерживает ее, но он не контролирует события на местах. И хотя чеченский лидер, очевидно, искренне лоялен российскому президенту, сомнительно, что эта лояльность передастся его преемникам. Если в Москве изменится политическая расстановка сил, силовые структуры Рамзана могут создать проблемы Кремлю». Что вас привело к этому выводу?
— Дело в том, что многолетний российско-чеченский конфликт не разрешен, он загнан вглубь. Сегодня мир в Чечне можно назвать миром в минимальном значении слова — отсутствия войны. Вместо реального политического решения и интеграции региона в общероссийскую действительность все последние годы мы наблюдали имитацию этих процессов. В результате та модель урегулирования ситуации в Чечне, которая существует сейчас, не способна привести к долгосрочному миру. Эту модель можно трансформировать бескровно, точнее это пока еще можно сделать с минимальными всплесками нестабильности. Но для того, чтобы что-то менять, надо по возможности максимально правдиво описать и признать то, что мы имеем сегодня в Чечне. И объяснить, почему в долгосрочной перспективе система работать не будет. Именно такую задачу мы перед собой ставили этим докладом. Если не начать разрешать те проблемы, которые мы выявляем и анализируем в каждом его разделе, случится взрыв. Он может принять форму нового витка конфронтации между Россией и Чечней, и безусловно будет всплеск насилия внутри чеченского общества. Я все время подчеркиваю, что необходимо примирение как внутри чеченского общества, так и между чеченцами и русскими. Об этом не принято сейчас говорить, но это правда. Была война, с обеих сторон погибли люди, но процесс примирения так и не был запущен.
— Каков диагноз?
— На территории России существует регион, который будучи де-юре частью России в реальности является почти независимым политическим образованием.
Чечня живет по собственным законам, в собственном правовом поле, причем, оно действует не только в режиме контртеррористических операций, но и во всех сферах права. Чечня имеет свою собственную политическую систему, отчасти отражающую общероссийские тенденции, но, по большому счету, это уникальный для России политический режим крайне жесткой единоличной власти. Этот режим основывается на культе личности республиканского лидера, имеет свои силовые структуры, свою идеологию, свою религиозную политику, свои международные отношения и собственную параллельную экономику.
Это государство в государстве, в котором федеральные российские институты контролируются местными стронгменами, лояльными в первую очередь местному режиму и в гораздо меньшей степени той федеральной институции, сотрудниками которой они являются. Федеральные структуры, которые там есть, не способны предпринять никаких действий против желания республиканского руководства. Это одна сторона медали. А вторая заключается в том, что такая политическая структура создана Москвой, поддерживается Москвой, ее гарантом являются российские силовые структуры. Финансируется этот режим почти полностью Москвой и ею же покрывается.
— События последних месяцев показали, что в руководстве России есть люди, которые понимают опасность «чеченской модели» для целостности страны. В это число входят федеральные силовики и сотрудники Администрации Президента. Способны ли они повлиять на ту политику Москвы, о которой вы говорите?
Фото: РИА Новости
— Кадыров — креатура президента РФ. Идеологами модели разрешения чеченского конфликта, которая была нам предложена, являются Администрация Президента и лично Путин.
Президент публично одобряет то, что происходит в Чечне. Он, в отличие от обывателя, прекрасно понимает, какие процессы там идут. Это стало очевидно, когда он рекомендовал Украине использовать ту же модель в отношении ДНР и ЛНР.
Путин прямо и четко обозначил ее ключевые столпы: покупать сепаратистский регион независимостью и деньгами. И это именно то, что происходит в Чечне уже более 10 лет. Поэтому недостаточно понимания проблемы в федеральных силовых ведомствах. Без политической воли Кремля ничего сделать нельзя.
— По вашему мнению, Владимир Путин прекрасно понимает, к каким рискам привела модель по усмирению Чечни. Более того, сам предлагает Украине модель, угрожающую территориальной целостности государства.
— Я думаю, что Путин как человек, который долго находится у власти и собирается продолжать управлять страной, считает, что со временем загнанный внутрь старый конфликт и возникшие новые станут менее актуальными. Пока и он, и Кадыров у власти, существующая модель будет работать, и никаких территориальных угроз для России нет. Но поскольку стабильность в Чечне крайне персонифицирована и поэтому очень хрупка, при любом изменении статус-кво в Грозном или Москве, которое приведет к незапланированному слому модели, возможен новый кровопролитный конфликт.
— То есть, если завтра что-то случится, что мы имеем?
— Во-первых, Кадырову будет непросто найти общий язык с любым преемником Путина. Даже когда страной руководил Дмитрий Медведев — очень близкий Владимиру Владимировичу человек, — Кадыров сохранял лояльность только Путину. Если же будет более радикальная смена власти в России, то это та потенциальная ситуация, когда сегодняшний чеченский режим может сделать новый выбор в пользу противостояния с Москвой. Ведь позиции самого Кадырова очень уязвимы. Если не будет больше такой поддержки Кремля, в первую очередь, военной и экономической поддержки, — долго ли сохранится статус-кво в Грозном? Это вопрос, на который есть почти однозначный ответ.
— А что вы понимаете под военной поддержкой чеченского режима? Это так называемая армия Кадырова? Или это российская армия?
— После отмены контртеррористической операции в 2009 году около 20 000 российских военных были выведены из Чечни. Но тем не менее, российские войска и другие силовые структуры остаются в Чечне и на Северном Кавказе. И мы все прекрасно понимаем, что федеральная силовая поддержка армии и МВД, которые не участвуют активно, но присутствуют, и является гарантией безопасности режима Кадырова.
— А как тогда рассматривать упорное желание Кадырова избавиться от последнего форпоста федеральных военных в Чечне — от Ханкалы?
— Это двоякая ситуация, и она осложняется тем, что у чеченского лидера действительно много оппонентов среди федеральных силовых структур. Тем не менее, решает все верховный главнокомандующий, и именно он обеспечивает режиму Кадырова поддержку федеральных силовиков, по-видимому, порой вопреки их желанию и позиции. Самому Кадырову, конечно, хотелось бы, чтобы российских военных было поменьше на территории региона, потому что тогда его власть ничем не ограничивалась бы. Ведь они, с одной стороны, обеспечивают безопасность режима, а с другой, являются все-таки некой сдерживающей силой в отношении самого Кадырова. Это в какой-то степени контроль.
— Совершенно невероятное для руководителя любого российского региона заявление — приказ Рамзана Кадырова стрелять на поражение в российских силовиков — не случайно было сделано на русском языке. Кадыров, который на 99% выступает в публичном пространстве на родном чеченском языке, явно хотел, чтобы его услышали за пределами Чечни. Жесткой реакции на это заявление не последовало, ситуацию предпочли замять. Но допускаете ли вы, что ситуация даже при сохранении нынешнего баланса сил, может дойти до вооруженного конфликта?
— Я практически исключаю такую ситуацию, потому что по большому счету и Москва, и Грозный держат себя в рамках, и я склонна считать связь Кадырова и Путина достаточно личной и искренней. В жизни Кадырова очень важна модель сильного старшего мужчины, прежде — его отца, а сейчас президента страны. Но вопрос в том, попытается ли кто-то поставить под сомнение его власть в Чечне, в том числе сам Путин, человек гораздо более прагматичный и менее сентиментальный.
Изменение статус-кво в Чечне возможно, только если Путин поймет, что процессы в Чечне наносят вред его репутации, его имиджу.
И тогда возможны либо резкие изменения, либо попытка ползучего захвата сфер влияния Кадырова, размывание его монополии на власть в Чеченской республике. Именно так Рамзан и понял попытку ставропольских полицейских задержать Джамбулата Дадаева в Грозном. Силовики попробовали приехать и сделать то, что они регулярно делают в Ингушетии, в Дагестане и других регионах Северного Кавказа. Но — не в Чечне, потому что Рамзан — единственный, кто контролирует силовиков на своей территории. Подобные операции они в Чечне проводят сами. И Кадыров очень четко понял этот сигнал, что пришли и попробовали посягнуть на его монополию. Именно поэтому его реакция была такой эмоциональной, он не может этого допустить. Ведь как только в республике чуть-чуть ослабнет его власть, будет выпущен джин из бутылки, прежде всего внутри чеченского общества.
— Но глава Чечни далеко не глупый человек и должен просчитывать варианты, как удерживать свою власть или что делать в случае, если нынешний баланс сил кардинально меняется?
— Я думаю, что и он, и его окружение просчитывают разные варианты. Именно поэтому так важно ближневосточное направление политики Кадырова. Поэтому у него хорошие отношения с руководителями ряда арабских стран.
У чеченской элиты есть собственность и бизнес в Турции, в Эмиратах и т.д. Это — запасные аэродромы, чтобы было куда, если что, переехать. Я думаю, что переезд — один из ключевых вариантов, которые они рассматривают, в том числе и потому, что все уже привыкли к мирной и достаточно роскошной жизни и хотят ее продолжать.
— А готовы ли они воевать за свою власть?
— Чеченцы столетиями воевали и умирали за свою родину. Но нынешняя власть, привыкшая к красивой жизни, при неблагоприятном для них раскладе, скорее всего, уедет из Чечни. Если, конечно, смогут уехать. Но если не получится, то не стоит забывать, что боевой опыт у этих ребят тоже есть.
Дело в том, что Рамзан Кадыров представляет собой некий новый современный тип лидера в Чечне, одновременно совершенно ориентальный, иерархический, которого его сторонники называют падишахом. Некоторые возразят — какой же он современный, этот простой и не слишком академичный парень из деревни?
Но простите, он строит прекрасные дороги, небоскребы, умные дома, привлекает новые технологии, активно пользуется интернетом и социальными сетями, ведет себя не так, как традиционные чеченские лидеры — вовсю демонстрирует свою семью (это не принято у чеченцев), танцует, тусуется с молодежью, дружит с байкерами. Но кроме того тренирует и вооружает по последнему слову свои силовые структуры.
— По поводу армии Кадырова отдельный вопрос. Насколько опасны те 20000 вооруженных людей, которых продемонстрировал нам Рамзан Кадыров, в случае, если они обратят оружие против Москвы?
Присяга на верность Кадырову и Путину, Грозный, 2015 год. Кадр YouTube
— В условиях современной партизанской войны, большого количества воюющих не надо. Поэтому даже 1000 хорошо обученных и вооруженных людей — это не мало. В первой чеченской войне, которую российская армия проиграла, на стороне чеченцев в основном воевали те, у кого не то что особой подготовки, даже оружия не было.
— Да, но у них была поддержка населения и идея независимости. Но у меня другой вопрос — насколько будут лояльны чеченские вооруженные структуры Кадырова самому Кадырову в случае, если он вынужден будет защищать свою власть?
— Подчеркну, что мы говорим о гипотетической ситуации нового витка конфликта Грозного с Москвой. И тут очень важно понимать, что первопричина конфликта — до сих пор актуальна. Чеченский сепаратизм не умер. Он живет на кухнях, он живет в эмиграции, он спит.
— Вряд ли Рамзан Кадыров может стать преемником Джохара Дудаева. Поменять стороны второй раз не получится…
— Я задавала этот вопрос бывшим боевикам, абсолютно убежденным сепаратистам, которые воевали и были амнистированы: возможен ли у них альянс с Кадыровым? Они отвечали, что возможен и это будет стратегический альянс против России на определенный момент. Потому что у Кадырова деньги, вооруженные структуры, то есть у него — ресурс. И если все это будет способствовать достижению главной цели — независимости Чечни, то для этих людей такой союз будет выгоден. Ну а потом, говорили они мне, когда мы достигнем своей цели, мы с него спросим.
— Получается, что если завтра что-то изменится, то у Кадырова два варианта: первый — бежать. По второму варианту объединить людей вокруг него может только идея сепаратизма?
— Первый вариант — спокойно жить в составе России, соблюдать ее законы и конституцию и найти общий язык с новой российской властью. Второй — в случае противостояния с Москвой — объединить людей вокруг идеи создания национального государства на территории Чечни, в русле которой он, собственно говоря, и легитимирует свою власть. В докладе мы анализируем его идеологию и показываем, что он делает ставку на чеченский национализм, суфийский исламизм и традиционализм. Он поддерживает традиционный чеченский суфизм, чеченский язык, музыку, краеведческие музеи, внешние символы «чеченскости». Он поднимает старые вопросы, связанные с территориальными претензиями к соседям. В своих обращениях на чеченском языке, для внутреннего потребления, он пытается доказать чеченцам, что дает им широкие возможности для самоопределения, что у него тут чеченское государство, опирающееся на свои вековые традиции и религию. И части чеченских сепаратистов времен Дудаева-Масхадова вполне приятно слышать такую риторику. По крайней мере, многие из них критикуют российские власти гораздо сильнее, чем за те же грехи — Кадырова. Но все-таки в данный момент лояльность «армии Кадырова» сильно преувеличена. Для многих служба в вооруженных структурах Чечни — это в первую очередь способ прокормить свои семьи. За пределами Чечни распространено мнение, что Кадырову нет замены. Только он может удержать власть. На самом деле, я думаю,
80% чеченского МВД были бы счастливы, если бы министерство возглавил более мягкий и менее лояльный Кадырову силовик — вроде Евкурова,который при этом «в доску» лоялен федеральной власти.
И все же система воздействия на этих людей у Кадырова есть — написали же они 10 000 рапортов, что готовы выполнить любой приказ. Но это — пока существует нынешний баланс сил. Если он нарушается, тут значение будет иметь то, как мы все будем выходить из этой ситуации. Если не будет четкого плана мягкой трансформации существующей модели, в первую очередь, значительно большей интеграции чеченской полиции в федеральные структуры, то в условиях конфликта неминуемо возникнет ситуация, при которой часть чеченского МВД почувствует, что им некуда деваться, что у них есть враги и нет больше средств к существованию. И если Кадыров им обеспечит работу и защиту, то они сохранят лояльность Кадырову
— Вы говорите об ограничении власти Кадырова над местными силовиками. Но возможно ли это?
— Да, именно это мы рекомендуем. Наши критики говорят: многое из того, что мы рекомендуем, сложно сделать. Тем не менее, именно ограничение власти Кадырова, приведение его полномочий и практик его силовиков в соответствие с российской конституцией — один из наиболее важных первых шагов на пути мирной трансформации существующей модели. Последние пару лет мы наблюдали, что все федеральные структуры — начиная с Генеральной прокуратуры и Верховного суда РФ и заканчивая МВД и СКР — продемонстрировали понимание ситуации, желание и даже реальные попытки идти этим путем. Но всегда сверху была политическая установка, которая не поддерживала или пресекала такие попытки. Или, в крайнем случае, работала на восстановление нынешнего баланса, примиряя конфликтующие стороны. Но, что важно, каждый раз режим Кадырова демонстрировал восприимчивость к таким сигналам. Этот режим очень гибкий, очень сенсорный, с обостренным чутьем и это оставляет небольшой шанс на то, что трансформация все-таки возможна. И в этом, как ни странно, должна быть заинтересована и нынешняя чеченская власть.
